第253章 预算编制博弈（2/2）

省科技厅厅长亲自打来电话，详细阐述增加研发投入的紧迫性和可行性，希望发改委在资金安排上予以倾斜。省交通厅、水利厅等部门也纷纷来文或来人，强调其负责的重大项目对全省发展的战略意义，资金必须足额保障。各地市的主要领导或分管领导，更是各显神通，通过各种渠道反映本地发展需求和特殊困难，争取更多的资金和项目支持。

江辰的办公室和电话，一时成了各方陈情、游说的焦点。他耐心倾听每一位来访者的陈述，仔细阅读每一份报送的材料，但始终保持着清醒的头脑和战略定力。他指示综合处和财经处，建立项目资金需求台账，逐一审核项目的必要性、紧迫性、可行性以及与战略框架的契合度，并对照绩效评价结果，进行排序。

在这个过程中，江辰发现了一些值得警惕的倾向：有的部门和地方，仍然存在“重分配、轻管理”、“重投入、轻绩效”的思维定式，项目论证不够充分，资金需求测算偏大；有的则试图将一些常规工作包装成重点项目，搭战略框架的便车；还有的困难地区，过度依赖转移支付，缺乏培育内生动力和优化支出结构的切实举措。

面对复杂的局面，江辰坚持召开了几次专题协调会，让不同意见当面交锋。他引导大家跳出部门和小圈子利益，从全省发展大局出发进行讨论。对于一些争议较大的项目，他要求退回补充论证，或委托第三方进行评估。

经过近一个月的反复沟通、测算、权衡和修改，省发改委最终拿出了一个初步的预算安排建议方案。这个方案，体现了明显的战略导向：压减了部分一般性、竞争性领域的补助资金，集中力量保障了绿色能源走廊、关键核心技术攻关、重大基础设施短板、公共卫生应急能力建设等框架确定的重点任务；加大了科技创新和产业升级的投入权重；优化了对下转移支付结构，更加注重激励各地高质量发展和保障基本民生。

方案报送省政府后，必然还将经历与财政厅的对接、省领导的审定、人大审议等多轮博弈。但江辰清楚，发改委提出的这个初步方案，奠定了预算编制的基本盘和方向。这场预算编制的博弈，不仅是对财力资源的配置，更是对发展思路的梳理和共识的凝聚。它考验着主政者在新形势下统筹发展与安全、当前与长远、重点与一般、需要与可能的能力。方案的形成过程，让江辰对全省各项工作的轻重缓急有了更清晰的把握，也为下一步精准施策、高效落实奠定了基础。