第242章 隐性竞争场（2/2）

除了地区间的竞争，部门之间的“隐性竞争”也同样存在。框架的落实涉及众多部门，每个部门都希望在本领域做出亮点，争取更多的话语权和资源分配权重。例如，在推动“绿色低碳发展”方面，发改委强调宏观规划和重大项目布局，生态环境厅侧重法规标准和执法监管，工信厅关注企业技术改造和产业准入，能源局着力于能源结构调整。各部门的工作重点和方式方法不同，有时在具体政策制定和执行中会产生分歧，需要大量的协调来弥合。

此外，对“试点”资源的争夺也是“隐性竞争场”的重要一环。无论是改革试点还是项目试点，成功就意味着政策红利和示范效应。各地各部门都希望将创新的“帽子”戴在自己头上，这既带来了动力，也增加了协调平衡的难度。

江辰作为省发改委主任，身处这个“隐性竞争场”的中心。他需要清晰地把握各种竞争态势，既要保护和发展各地各部门的积极性，又要确保竞争是良性、有序的，服务于框架的整体最优，而非零和博弈。

他的策略是，强化省级层面的战略引领和规则制定。一方面，他组织力量深入研究，进一步细化框架下的产业发展规划和空间布局指引，明确不同区域的功能定位和重点方向，减少盲目性和同质化竞争。例如，在人工智能产业布局上，最终明确清江市侧重基础研究和算法创新，林方市聚焦应用示范和装备制造，形成错位发展、功能互补的格局。

另一方面，他推动建立更加公开、公平、公正的资源分配机制和项目遴选标准。重大项目的布局、专项资金的分配，越来越多地依靠专家评审、竞争性择优等方式，减少人为因素和“跑部钱进”的空间。同时，加强跨区域、跨部门的协同机制建设，鼓励合作共赢，例如推动清江市和林方市共建“人工智能协同创新平台”。

对于部门间的职责交叉和工作摩擦，江辰则通过完善定期会商、信息共享、联合发文等机制，促进沟通协作，力求形成合力。