第235章 深层博弈（2/2）

江辰冷静地听着争论，心中了然。清源钢铁是清源市的利税大户和就业支柱，其转型涉及巨额投入、可能的人员安置阵痛，甚至影响短期经济数据。清源市希望减轻督导压力，某种程度上是想为地方争取更宽松的发展环境，甚至可能担心改造不成功反而承担责任。而省直部门的沉默，则可能是不愿轻易得罪一个经济大市，或对转型的艰巨性有畏难情绪。

这看似是一次常规的业务讨论，背后实则是一场关于转型节奏、责任分担和发展路径的“深层博弈”。是坚持高标准严要求，可能短期内承受增长压力？还是降低标准迁就现实，换取表面平稳却埋下长期隐患？

江辰没有急于拍板。他中止了讨论，要求清源市提供更详细的能耗对标分析、技术改造路线图和资金筹措方案，同时指示投资处会同环资处、工信厅，立即组织专家对清钢的实际情况进行独立评估。“调整与否，必须基于客观科学的评估结论。框架的目标不能打折，转型的方向不能动摇。既要考虑企业实际困难，更要守住绿色发展的底线。”他定下了调子。

类似的“博弈”，在后续工作中以不同形式陆续出现。在推动“生态补偿标准动态调整机制”时，生态受益地区与贡献地区之间，对于补偿基数、增长系数的确定，展开了激烈的、寸土必争的讨价还价。在规划“跨区域产业合作园区”时，经济发达地区倾向于转移低端环节、保留研发销售，而欠发达地区则希望承接整条产业链，双方在利益分享模式上难以达成共识。甚至在“科技创新券”跨区域通用通兑这类技术性较强的改革中，也涉及到各地财政资金如何结算、创新效益如何归属等具体利益问题。

这些博弈，不再像初期那样表现为观念冲突或认识不清，而是深入到具体的权责利调整层面，更加具体、更加尖锐，也更能考验决策者的智慧和定力。每一次协调会、每一次方案评审，都可能是一场没有硝烟的较量。

江辰意识到，战略框架进入深层落实阶段，必然伴随着深刻的利益格局调整。之前的种种挑战，更多是方法论、执行力层面的问题；而现在的“深层博弈”，则触及了权力、资源、责任的重新配置，是改革进入攻坚期最本质、最核心的矛盾。应对这种博弈，不能简单依靠行政命令，更需要建立科学的规则、公平的程序、有效的激励机制和强有力的仲裁体系。

他指示专班，加强对框架落实中各类利益矛盾的研究，重点探索建立规范的跨区域、跨部门利益协调机制和争议解决程序，推动将一些成熟的、共识度高的协调结果，固化为制度性安排。同时，他也更加注重利用省委省政府的高位权威，在关键问题上明确方向，打破僵局。