第205章 磨合的信号（1/2）

省委常委会上，江辰代表省发改委所做的经济形势汇报，其中关于“青峰岭隧道事件”的定性处理，得到了主要领导的默认。随着会议精神的传达，这件事在省级层面的高度关注暂告一段落。由省发改委牵头制定的《关于加强重大项目安全监管信息真实性核查的若干规定（试行）》也正式印发至各地市和省直相关部门。规定核心是建立了“原始记录与定期报表强制比对抽查”机制，并明确了瞒报、漏报的追责条款。

文件下发，意味着顶层设计完成。但江辰深知，文件的生命力在于执行。一场更为复杂、也更为漫长的“磨合”期，在基层悄然开始了。这种磨合，不再是文件上的字斟句酌，而是规则与现实、上级要求与基层惯性的碰撞与适应。

第一个“磨合”的信号，来自一次常规的工作调研。江辰让综合处收集文件下发半个月后各地的落实情况。反馈很快上来，形式上看，各地都转了文件，有的还制定了实施细则。但江辰仔细翻阅这些上报材料时，发现了一个微妙的现象：好几个地市的实施细则，几乎完全照搬省里的条文，只是在开头加了一句“结合我市实际”，后面便是原文复制。这种“上下一般粗”的落实，显然是一种应付。

“给他们打电话，”江辰对综合处处长说，“问问他们，这个‘强制比对抽查’具体由哪个科室负责？抽查比例怎么定？抽查发现不一致的，处理流程是什么？让他们用自己话解释一下。”

反馈回来的答案五花八门，有的支支吾吾，有的明显是临时翻看文件。这说明，文件虽然发了，但很多人还没真正理解，或者没打算认真执行，仍停留在“发文了就等于落实了”的旧思维里。

真正的“磨合”发生在操作层面。几天后，江辰接到清源市发改委主任老马一个诉苦的电话。之前因“五星评级”被江辰点过，老马这次态度很端正，但语气透着无奈：

“江主任，您那个‘比对抽查’的规定，我们严格在搞了。这一查，还真查出问题来了！”老马说，“就比如市里那个重点交通项目，我们抽查上个月的监理日志和他们的安全月报，发现日志里记录了好几次临时用电线路私拉乱接，工人安全帽佩戴不规范，但月报里写的是‘现场管理有序，安全措施到位’。我们按文件要求，下发整改通知书，要求项目部和施工企业说明原因。好嘛，施工企业喊冤，说这些都是小问题，当场就整改了，没必要写进月报‘抹黑’；项目部也觉得我们小题大做，说会影响他们考核评分。我们现在是两头受气，感觉这规定执行起来，阻力不小啊。”

江辰听着，心里反而踏实了些。这才是真实的基层反馈。他回答：“老马，查出问题就对了！这说明规定不是一纸空文。小问题不报，积累起来就是大隐患。施工企业和项目部的反应，正说明以前的惯性思维还没扭过来。你们坚持住，按文件办。这不是找茬，是帮他们真正消除风险。下次他们再抱怨，你就说，这是省里的硬要求，谁不执行，出了问题谁负全责。”

类似的情况，通过不同渠道反馈到省发改委。有的地方反映，抽查需要大量人力，现有人员编制不够；有的抱怨，原始记录混乱，比对起来效率低；还有的担心，严格抽查会影响当地项目进度，得罪企业。

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