第144章 靴子落地之前（1/2）

省级层面关于县域支持政策的博弈，如同夏日午后的积雨云，酝酿已久，却迟迟未见雨点落下。清源县在积极“发声”争取“回响”之后，陷入了一段相对平静的等待期。然而，县委书记江辰并未让这种等待变为停滞或焦虑。他深知，在高层决策的“靴子”最终落地之前，正是夯实内功、布局未来的关键窗口期。政策的最终形态和力度虽不可控，但清源县自身的准备程度和承接能力，却牢牢掌握在自己手中。他必须带领全县，利用这段宝贵的时间，做好万全的准备，以便在机遇之门开启时，能够第一时间抓住，并将政策红利最大化地转化为发展实效。

在一次县委理论学习中心组（扩大）会议上，江辰为这段时期的工作定下了基调：“同志们，省级政策的制定，需要统筹全局，反复论证，有其自身的节奏。我们不能‘等靠要’，更不能‘干着急’。当前这个阶段，对我们清源而言，是‘黄金准备期’。我们要做的，就是静下心来，查找不足，苦练内功，把自身的事情做到极致，把基础打得再牢靠一些。这样，无论省里的‘靴子’以何种方式落地，我们都能从容应对，精准承接，快速起跑。”

他将接下来的工作重点，聚焦于三个方面的“内部深耕”：

第一，深化前期探索，推动“试点”变“示范”。 江辰要求各专项工作组，对已经开展的各项改革试点进行“回头看”和“再评估”。重点是“清源优品”标准体系的完善与推广覆盖率、“清源制造”团体标准的企业接纳度与效益提升情况、与示范区共建项目的实质性进展、以及乡镇特色产业培育的实际效果。他不是要看亮眼的数字，而是要找出阻碍经验复制推广的“最后一公里”问题。

“比如，‘清源优品’的标准，在合作社层面执行得很好，但如何有效覆盖到更多的散养户？技术服务队的力量是否足够？市场溢价如何更公平地传导到生产者手中？”在农业农村局的专题汇报会上，江辰一连串的提问，直指标准化推广的深水区难题。他要求相关部门，不能满足于树立几个样板，必须拿出将“点”上经验转化为“面”上成果的具体路径图和行动计划，尤其要在组织模式、服务体系、利益联结机制上实现突破。

第二，全面梳理家底，谋划“项目池”和“要素账”。 江辰指示县发改局牵头，联合自然资源、规划、财政、环保等部门，开展一次全县范围的“资源要素承载力与重大项目需求匹配度”的深度摸底。目的是搞清楚清源县在未来三年内，到底有多少可用的土地、能耗、环境容量等核心要素资源，同时，基于既定的发展战略，梳理出需要重点推进的重大项目清单。然后将“要素账”与“项目池”进行精准匹配，找出缺口，提前谋划解决方案。

“我们不能等到省里政策下来了，才临时抱佛脚，乱报项目。必须手里有账，心中有数。”江辰在部署会上强调，“哪些项目是成熟度高、要素有保障、可以随时启动的‘拳头项目’？哪些项目前景好，但要素存在瓶颈，需要向上争取或内部挖潜的‘关键项目’？都要一清二楚。这样，政策窗口一旦打开，我们就能拿出最成熟、最急需、也最可行的项目方案去对接，提高命中率。”

第三，优化营商环境，提升“软实力”和“内生动能”。 江辰认为，比起争抢外部资源，激发内在活力更为根本。他推动开展了一场以“提升政府服务效能、激发市场主体活力”为主题的“营商环境优化攻坚月”活动。重点整治项目审批、市场监管、政务服务中的堵点、难点、痛点问题。要求各部门刀刃向内，简化流程、压缩时限、公开标准、强化监督。同时，召开多场企业家座谈会，面对面听取意见，建立问题台账，限时销号解决。

“营商环境没有最好，只有更好。政策资源是水，营商环境是渠。渠修不好，水来了也留不住，更浇灌不到庄稼的根上。”江辰在全县优化营商环境大会上，用形象的比喻阐述了其重要性。这项工作的推进，虽然不会立竿见影地体现在Gdp数据上，却是在为清源长远的发展蓄积最深厚的“软实力”。

在江辰的强力推动下，清源县上下呈现出一派“外松内紧”的态势。表面上，没有了前阶段迎接高层调研时的紧张忙碌，但内部的工作节奏却更加紧凑和务实。各部门、各乡镇都在按照县委的部署，埋头梳理问题、补齐短板、打磨项目、优化服务。

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