第142章 无声的考场（1/2）

对潜流的警觉与疏导，如同为清源县这艘航船加装了灵敏的声纳系统，使其能够更早感知水下暗礁，及时调整航向。江辰推动的服务下沉和制度完善工作，在看似平静的水面下持续而坚韧地进行着，一点点地夯实着发展的基础，化解着潜在的阻力。然而，体制内的运行，往往有其独特的节奏和逻辑。当基层的“沉下去”积累到一定程度，必然会引来更高层面的关注与审视。这一次，审视的目光来自省城。

一个寻常的工作日下午，江辰接到了市委书记亲自打来的电话。电话那头的语气，带着一种不同于以往的郑重。

“江辰同志，有个重要情况先跟你通个气。”市委书记开门见山，“省委政策研究室牵头，联合发改、财政、农业农村等几个重要部门，组织了一个专题调研组，下周一开始，赴部分县区开展一次为期一周的‘深化扩权强县改革，激发县域发展活力’的深度调研。我们清源市，推荐了你们清源县作为主要调研点。”

市委书记顿了顿，语气意味深长：“这次调研，规格高，内容实，不预先设定路线，不听泛泛汇报，重点是深入了解县级层面在经济社会发展中遇到的实际困难、体制机制障碍，以及需要省级层面什么样的政策支持。调研组的报告，将直接为省委下一步完善县域治理、优化省以下财政事权划分等重大决策提供参考。可以说，这是一次无声的考试，成绩好坏，直接关系到未来省里对清源县乃至清源市的政策支持力度。”

江辰握着话筒，心念电转。他立刻意识到，这绝非一次普通的调研。这更像是一次对县级党委政府治理能力、政策水平和担当精神的“实战检验”。调研组想看的，不是精心准备的“盆景”，而是真实的“森林”生态；想听的，不是歌功颂德，而是切中肯綮的问题分析和富有建设性的政策建议。

“请书记放心，我们一定高度重视，实事求是地做好准备，全面真实地展示情况，坦诚深入地反映问题，绝不辜负市委的信任。”江辰沉稳地表态。

“好！要的就是这个态度。”市委书记语气缓和了些，“要抓住这个机会，把你们在推动高质量发展、深化改革开放中遇到的深层次矛盾，特别是那些县级层面难以破解、需要上级统筹解决的瓶颈问题，理清楚、讲透彻。材料要扎实，问题要精准，建议要可行。这也是展示我们清源市县两级干部队伍水平和担当的时候。”

结束通话，江辰深吸一口气，感到了沉甸甸的压力，也涌动着一种迎接挑战的兴奋。这确实是一次“无声的考场”，考官是省委的智囊和关键部门，考题是县域治理的现实困境，评分标准是问题的深度和建议的质量。成绩单，将直接影响清源未来的发展空间。

他立即召集了县长李长根、专职副书记以及县委办、政府办、发改局、财政局、农业农村局等核心部门的负责人，召开紧急会议。

会议上，江辰传达了市委的通知和精神，并定下了准备工作的总基调：“同志们，这次调研，是对我们清源县工作的一次全面体检和高端会诊。我们的任务，不是‘粉饰太平’，而是‘解剖麻雀’。要坚决摒弃‘闯关’思想，树立‘求解’意识。汇报材料不要写成流水账，要聚焦‘问题’和‘建议’两个核心。”

他明确了准备工作的重点方向：

第一，问题要“准”。要梳理出那些制约清源县发展的、带有普遍性和深层次的体制机制障碍。比如，财政事权与支出责任不匹配的问题，土地、能耗、环境容量等要素保障与高质量发展需求不匹配的问题，垂直管理部门与地方政府协调不畅的问题，以及我们在推动“清源优品”、“清源制造”标准升级、区域协同发展中遇到的自身无法突破的政策壁垒。

第二，案例要“实”。每个问题都要有具体的数据和案例支撑，要能清晰说明这个障碍是如何具体影响一个项目、一个企业、一个乡镇发展的。要用事实说话，避免空泛议论。

第三，建议要“可行”。提出的政策建议，要符合改革方向，具有可操作性。不是简单“要钱要政策”，而是要提出制度创新的具体思路，比如建议省里在哪些领域可以进一步下放权限、如何优化转移支付结构、如何建立更有效的区域协调机制等。

会议决定，成立由江辰任组长、李长根任副组长的调研接待准备工作领导小组，下设材料组、协调组、后勤保障组，立即投入工作。

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