第137章 布 局（2/2）

在这些会议上，碰撞更加直接。讨论“创新生态”时，一位资深企业家直言不讳：“政府想法很好，但关键是落地。比如人才引进，光给安家费不够，还得解决子女教育、配偶就业这些后顾之忧。又比如知识产权保护，企业最怕的是辛苦研发的技术被轻易模仿，维权成本太高。” 这些尖锐的意见，被江辰要求一一记录，并纳入相关方案的修改完善中。

“布局”的关键一环，是资源配置导向的调整。江辰明确要求县财政局、发改局、自然资源和规划局等部门，在编制下一年度预算、项目计划和用地指标时，必须紧紧围绕新的战略重点进行倾斜。“今后，我们的钱、地、能耗指标，要优先保障符合战略方向、有利于强链扩圈、能够培育新动能的产业和项目。对于高耗能、高污染、低效益的项目，要坚决卡住关口。要用资源配置这个指挥棒，引导发展方式的转变。” 他在县长办公会上强调。这意味着必然触动一些原有的利益格局，阻力可想而知，但江辰态度坚决。

另一项重要的“布局”手段是考核“指挥棒”的优化。江辰指示县委组织部、考核办，牵头修订对乡镇和部门的年度综合考核办法。新的考核办法，大幅提升了“产业发展质量”、“创新能力提升”、“营商环境满意度”、“区域协同实效”、“生态环境质量”等指标的权重，相应降低了单纯追求Gdp增速和投资规模的权重。同时，增设了“战略任务落实”专项考核，对纳入战略布局的重点工作，进行单项考核和表彰。这套新的考核体系方案，在常委会上引发了激烈讨论，有赞成，也有担忧压力过大或指标难以量化的声音。江辰耐心听取意见，但坚持考核必须服务于战略导向，最终方案经过修改后得以通过。

“布局”不仅是自上而下的部署，也需要自下而上的活力激发。江辰推动建立了“战略任务揭榜挂帅”制度，围绕产业链关键环节攻关、重大改革试点等难题，向社会公开张榜，鼓励企业内部竞相、团队主动揭榜，给予相应的政策支持和自主权。此举意在打破常规，激发微观主体的创造力。

然而，“布局”并非一帆风顺。战略的深入推进，不可避免地触及深层次的矛盾和既得利益。在推动低效工业用地盘活升级时，遇到了原有企业的强烈抵触和来自一些离退休老干部的说情压力；在严格环保执法、关停整改散乱污企业时，引发了局部地区的就业和社会稳定压力；甚至在班子内部，对于某些改革举措的力度和节奏，也存在不同看法。

面对这些阻力，江辰展现出坚定的战略定力和灵活的策略手腕。对于原则问题，他毫不退让，明确表态：“清源县要的是高质量发展，不是带污染的Gdp。这个底线，必须守住！”同时，他要求相关部门制定细致周全的配套措施，如帮助关停企业职工转岗再就业、引导低效用地企业转型或异地安置等，努力降低改革阵痛，寻求最大公约数。

夜深人静，江辰常常独自审视着墙上的战略规划图和重点任务推进表。上面密密麻麻的标注，记录着“布局”的每一步进展和遇到的每一个梗阻。他清楚，将宏大的战略“蓝图”转化为生动的“实景图”，是一场艰苦的持久战。此刻的“布局”，只是落下了关键的第一子，漫长的中盘博弈刚刚开始。但看着各项机制逐步建立，力量开始汇聚，方向日益清晰，他目光坚定。清源县这盘大棋，正在按照新的棋理，一步步向前推进。他的仕途之路，也在这波澜壮阔的基层实践和战略布局中，不断拓展着宽度与深度。