第127章 红利与落差（2/2）

他顿了顿，继续说道：“我有个不成熟的建议，我们是否可以跳出传统的‘股权-控制权’思维，探索一种‘功能主导、利益共享’的新模式？比如，在项目建设期，投入按实际发生、各自优势来分担，示范区出土地和基建，我们清源可以承担部分设备投入和品牌资源注入。在运营期，成立一个由双方共同组成的理事会负责重大决策，日常运营可以聘请第三方专业团队，确保公平高效。税收和收益，一部分按约定比例分成，另一部分可以设立区域产业发展基金，用于支持两地相关的农业产业化项目。这样，既能保障各自权益，又能形成合力，把蛋糕做大。”

江辰的建议，体现了更大的格局和灵活性，将零和博弈转向了共赢合作。张明宇书记听后，微微颔首，终于开口：“江辰同志的建议很有启发性。合作不能只算小账，要算大账、长远账。功能的整合和效益的共享才是关键。王主任，你们班子再深入研究一下，看看能不能按照这个思路，拿出一个更优化的方案。”

会议的气氛有所缓和，双方同意暂时休会，由工作层面继续磋商。

虽然合作谈判艰难，但清源县内部的转型步伐并未停歇。借助省级政策的东风，江辰加速推动“清源制造”团体标准的扩面升级，将试点从纺织服装扩展到农副产品加工、特色建材等行业。同时，公共服务平台的功能不断完善，引入了供应链金融、工业设计等更专业的服务模块。

然而，政策的红利与基层的落差也愈发明显。当江辰再次深入乡镇调研时，发现省级试点的阳光并未均匀照耀。在基础较好的经开区和企业，政策转化迅速，成效显着。但在一些偏远的乡镇，尤其是缺乏产业基础的地区，干部们虽然知道政策好，却不知从何下手，存在“等靠要”思想，出现了“上面热、

在一个以传统种植业为主的乡，党委书记向江辰吐露苦衷：“江书记，省里市里的政策我们都学习了，也很振奋。但我们乡里，除了种粮，没有像样的企业，也没有独特的资源。打造品牌、搞产业配套，我们不知道切入点在哪里，感觉这些好政策离我们很远。”

这个问题让江辰深思。区域协同和产业升级，不能只造就几个“亮点”，必须惠及更广泛的区域和群众，否则会加剧内部的发展不平衡。他意识到，在推动重点突破的同时，必须加强对薄弱地区的精准指导和帮扶。

返回县城后，他立即要求发改局、农业农村局牵头，研究制定“分类指导、梯度推进”的实施细则。对基础好的区域，鼓励其率先突破，打造标杆；对中间状态的，帮助其找准特色，融入区域链条；对基础薄弱的，则重点在基础设施建设、基本公共服务均等化、引导发展适应性产业等方面给予支持，并建立发达乡镇与落后乡镇的结对帮扶机制。

“红利”与“落差”并存，机遇与挑战交织。江辰站在县委书记的位置上，既要抬头看路，对接高层战略，争夺区域资源；又要低头拉车，平衡内部利益，弥合发展差距。这考验的不仅是战略眼光，更是精细化的治理能力和坚韧不拔的毅力。清源县这盘大棋，每一着都需慎之又慎。与示范区的合作需要智慧去破局，内部的均衡发展需要耐心去推动。他的仕途，在这复杂而具体的实践中，正经历着前所未有的锤炼。前方的路，依然山重水复，但他坚信，只要方向正确，步伐坚定，总能迎来柳暗花明。