第65章 差异化方案（2/2）

在生态补偿上，如何量化江港为区域生态安全所做的贡献（如保护湿地），并建立稳定的补偿资金渠道，是难点。江辰借鉴国外经验，提出了由示范区设立“生态基金”，资金来源于部分土地出让收益和财政投入，专项用于补偿生态功能区的设想。

在“飞地经济”上，利益分享机制是关键。如何确保项目转出区（如天湖、经开）和承接地（江港）都能受益？江辰提出了“投入共担、产值分享、税收分成”的初步模型，并建议由管委会协调建立争议仲裁机制。

就在江辰团队埋头起草《若干措施》时，天湖和经开两区的联合工作组，经过几轮密集磋商，关于“环湖科创走廊”和“智能制造共享工厂”的合作协议框架初稿也已成型。消息传来，筹备组内气氛为之一振。

然而，这天下午，江辰却接到了一个意外的电话，是经开区联合工作组的负责人王主任打来的。

“江组长，有个情况想跟您汇报一下。”王主任的语气有些迟疑，“我们这边协议框架大体差不多了，但在‘智能制造共享工厂’的知识产权归属和后续收益分配细则上，天湖那边的李局长……态度比较坚持，分歧有点大。您看……？”

江辰心里微微一沉。他知道，最考验协同成色的时刻到了——利益的切割。表面上目标一致，一旦涉及真金白银和核心权益，博弈便会浮出水面。

“王主任，我知道了。协议谈判有分歧是正常的，把问题谈透才好。”江辰保持着平静，“这样，你们先把双方的主要分歧点和各自理由整理个简要说明。我安排时间，请张副秘书长出面，我们一起开个协调会，务实地把问题解决掉。”

放下电话，江辰走到窗边。远处，城市天际线在夕阳下勾勒出清晰的轮廓。示范区的建设，就像描绘这幅宏大的画卷，不仅需要整体的构图（制度设计），需要处理好不同色块的衔接（区域协同），现在，更进入了精细刻画细节、调和微妙色彩的阶段。每一个细节的处理，都关系到整幅画面的和谐与成效。

《若干措施》的起草是对原则的坚守，而协调具体的利益分歧，则是对智慧和耐心的考验。这两条线，必须同时推进，而且都要抓好。他深吸一口气，回到办公桌前，继续审阅屏幕上那些关乎江港未来的条款。前方的路，依然挑战重重，但他步伐坚定。