第214章 盐税增额充军饷 跨区调盐解民忧（2/2）

盐税与盐价问题解决后，陈琅并没有放松。他从杨业送来的谍报中得知，南汉主刘鋹正暗中扩充水师，囤积粮草，恐有北上之意；而柴荣病情反复，若南汉真的来犯，朝廷很可能需要亲征，到时候所需的军费将是一笔天文数字。

五月底，陈琅再次上书柴荣，提议发行 “平安票”：“陛下，南汉威胁未除，若需亲征，需军费百万两。臣建议发行‘平安票’，向江南、吴越富商募集资金，承诺战后以茶税、盐税偿还，还可给予‘免缴三年商税’的优惠，想必富商们会愿意参与。”

柴荣接到奏疏时，正与王朴商议后事。看到 “平安票” 的提议，他眼中闪过一丝希望 —— 这不仅能解决军费问题，还能将富商与朝廷绑定，增强抗风险能力。“传旨给陈琅，命他详细制定‘平安票’的发行方案，包括面额、偿还方式、优惠政策等，务必周全。” 柴荣对王朴说，“有陈琅在，大周的财赋就有保障，就算朕不在了，太子也能多一分底气。”

王朴躬身应道：“陛下英明。陈仲才精通经济，定能制定出完善的方案，为陛下亲征做好准备。”

六月初，陈琅开始着手制定 “平安票” 方案。他将 “平安票” 分为 “五百两”“一千两”“五千两” 三种面额，规定 “战后三年内，按面额 1.2 倍偿还，或兑换等值茶、盐；购买五千两以上者，免缴三年商税”。同时，他还派专人前往江南、吴越，与当地富商沟通，了解他们的需求，调整方案细节。

苏州盐商周万财得知 “平安票” 的消息后，主动找到皇商司的人：“若购买一万两平安票，能否额外获得蜀地茶山的承包权？” 陈琅接到反馈后，立刻调整方案，增加 “购买一万两以上者，可优先承包蜀地闲置茶山” 的条款，进一步吸引富商参与。

此时的岭南，杨业收到了陈琅送来的盐税军饷与调盐清单，心中满是感激。他站在梧州坞堡上，看着士兵们正在操练，远处的泉州水师战船在广州湾巡逻，知道这一切安稳的背后，是陈琅在蜀地的默默支撑。“陈兄，你放心，我定会守住南疆，不让南汉越雷池一步，也不让你的心血白费。” 杨业低声自语，手中的 “破虏刀” 在阳光下泛着寒光。

而汴京的皇宫内，柴荣拿着陈琅送来的 “平安票” 初步方案，病情似乎都好了几分。他知道，有陈琅打理财赋，有杨业守护南疆，有符彦卿稳定禁军，大周就算面临南汉来犯、赵氏异动的双重危机，也能有一战之力。只是他不知道，自己还能不能等到亲征南汉、见证天下一统的那一天。

六月的风，带着江南的水汽与岭南的热浪，吹遍了大周的疆土。盐税的增加、盐价的稳定、“平安票” 的筹备，为这个风雨飘摇的王朝，注入了一丝生机。而陈琅站在成都城头，望着远方的茶山与盐井，心中清楚 —— 这只是经济救局的第一步，真正的挑战，还在后面。