第32章 墨砚波澜（1/2）

时光在墨香与奏章的翻动间悄然流逝。这日，云昭将一摞关于盐政的奏章推到苏璃面前，眉宇间带着一丝挥之不去的沉郁。

“盐税乃国库重要来源，然积弊已久，官商勾结，私盐泛滥，朝廷所得十不足五。这些是各地关于盐政改革的陈情与建言，你且看看，有何想法。”

苏璃心知这是云昭给她的又一道“考题”，而且触及了帝国经济命脉的核心难题。她沉下心来，仔细翻阅。奏章中多是老生常谈，无非是加强巡查、严刑峻法，或者提议增设盐官，效果寥寥且易滋生新腐败。

（苏璃内心oS：*堵不如疏，关键在于打破固有的利益分配模式，引入竞争。*）

她思索良久，组织好语言，抬头看向云昭：“陛下，盐务之弊，在于专营之权过于集中，易生垄断与腐败。或许…可以尝试引入一种‘招标承包’之法。”

“招标承包？”云昭挑眉，恰到好处地流露出几分“疑惑”，仿佛第一次听到这个组合词。

“正是。”苏璃解释道，“可将某些产盐区或销售区域的经营权，不再直接指定给某些盐商或官员，而是设定基本资格与底价，公开让有实力的商家前来竞标。出价高、且承诺纳税额度高、信誉良好者，可获得一定年限的经营权。朝廷只需监督其依法经营、足额纳税即可。如此，既可打破原有利益链条，引入竞争以提升效率和税收，又能将朝廷从繁琐的具体经营中解脱出来，专注于制定规则和监督。”

她尽量用这个时代能理解的语言，阐述了现代招标和特许经营的核心概念。

云昭手指轻叩桌面，作沉思状，心中却已掀起波澜。（云昭内心oS：*招标…果然是现代经济手段。此法若行，触动利益甚广，但确是治本之策。苏璃，你的价值，远超朕之预期。*）

他沉吟片刻，方缓缓道：“此法…虽闻所未闻，细想之下，却有其理。打破陈规，引入争竞，或可收奇效。”他提笔在一旁的空白宣纸上写下“招标承包”四字，圈画几下，“此事关系重大，需从长计议。你先将这些想法整理成条陈，朕再与几位阁老商议。”

“是。”苏璃应下，知道云昭这是采纳了她的核心思路，但需要朝堂程序来推行。

然而，天下没有不透风的墙。云昭与苏璃在书房内频繁商讨盐政改革的消息，尤其是“招标承包”这种新奇概念，还是通过某些途径流传了出去。

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