第207章 恩威并施（1/2）

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第二百零七章 恩威并施

摄政王杨延昭坐镇汴梁，以其沉稳气度与明晰政令，初步稳住了朝堂局面。然而，他深知，仅凭朝会上的威严与北疆大军的威慑，远不足以真正掌控这庞大帝国错综复杂的脉络。文官集团百年经营，树大根深，门生故吏遍布天下，其力量潜藏于规章制度的字里行间，渗透在政务运行的每一个环节。欲真正执掌乾坤，必须恩威并施，既要让其感受到雷霆手段，也需让其看到雨露恩泽，更要从根本上，逐步瓦解其固有的权力壁垒。

入驻摄政王府半月后，一场针对去岁西线战事军费审计的风波，成为了杨延昭立威的突破口。

三司使曹利用（此为历史人物，以精于算计着称，但此时与王钦若并非完全一路），依摄政王之前政令，呈上了一份关于北疆及西线军费开支的初步核验报告。报告中，他并未直接指责杨延昭贪墨，而是以“程序存疑”、“票据不全”为由，罗列了数十处“有待厘清”的款项，涉及金额巨大，其中甚至包括了部分对阵亡将士抚恤金发放记录的质疑。

这份报告措辞谨慎，却暗藏机锋。显然，这是文官体系对这位凭借军功上位的摄政王的一次试探，意在挑战其最为倚重的军权与财政权的合法性。

报告在朝会上被宣读后，文德殿内一片寂静。许多官员眼观鼻，鼻观心，实则竖起了耳朵，等待着摄政王的反应。北疆一系的将领，如杨延光等人，则面露愤慨，若非朝堂之上，几乎要按捺不住。

杨延昭端坐王位，面色平静地听完了报告。他没有立刻发作，而是将目光投向曹利用，语气平和地问道：“曹司使，依你之见，这些‘存疑’款项，是经手官吏疏忽，还是……有人中饱私囊？”

曹利用心中一凛，躬身答道：“回王爷，目前证据不足，臣不敢妄断。只是按制度，这些款项记录不清，需当事将领及经手官吏具结说明，方可核销。”

“哦？按制度？”杨延昭微微颔首，随即话锋一转，声音陡然变得冷冽，“那本王问你，葛怀敏好水川丧师四万，其军费开支，账目可还清晰？历年输往辽国的岁币，一笔笔可有短缺？”

他猛地一拍王座扶手，霍然起身，目光如电，扫过满殿文武：“将士们在前方浴血厮杀，马革裹尸！朝廷的粮饷却时有拖延克扣！如今，仗打完了，地拓了，国威扬了，倒有人拿着鸡毛蒜皮的程序，来质疑那些用命换来的军资！是何道理？！”

声若雷霆，震得殿瓦似乎都在作响！曹利用脸色煞白，汗如雨下，噗通一声跪倒在地：“臣……臣绝非此意！只是……只是依制行事……”

“制？”杨延昭冷笑一声，“非常之时，当有非常之法！若事事拘泥成例，好水川的四万冤魂如何能安？！西线新拓的千里疆土从何而来？！”

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