第69章 王业基石，烽烟北望（1/2）

积谷塬的冲天火光和震耳欲聋的爆炸声，不仅焚毁了赵元朗大军的粮草辎重，更如同一记重锤，狠狠砸在了围城官军的士气之上。谣言如同瘟疫般在营中蔓延——粮草将尽，后路堪忧，靖南军有鬼神相助……恐慌的情绪在底层士卒中无声地滋长。

赵元朗暴跳如雷，连斩了两名看守粮草不力的偏将，却也无法改变粮草短缺的现实。他严令各部缩减用度，并派出更多的兵力四出搜刮，但这在坚壁清野的岭南，收效甚微，反而加剧了与本地残余百姓的对立，使得联军获得了更多隐秘的支持。

龙潜城内，则是另一番景象。破袭成功的捷报传来，军民欢欣鼓舞。楚骁深知，此战虽胜，但根本在于内部稳固。若无坚实的根基，再辉煌的战术胜利也只是昙花一现。他必须加快将“靖南王”这个名号，从一面旗帜，转化为一个真正有效运转的政权机器。

称王建制，绝非仅仅一个名号。楚骁在张掖、程青以及新近投奔的一些原朝廷底层文官的辅佐下，开始着手构建靖南政权的骨架。

· 设官分职： 在原有的军事体系基础上，初步设立“尚书台”（仿古制，总揽政务，由张掖暂领）、“匠作监”（鲁昆主持，升格为与各部平行的技术机构）、“讯息司”（负责情报、监察、对内安保）、“度支司”（管理财政、税收、粮饷）。虽简陋，却标志着从军事联盟向国家机器的转变。

· 律法初立： 颁布《靖南暂约》，废除赵元庚时期部分严刑峻法和苛捐杂税，明确保护农耕、鼓励工商、军功授田等基本政策，以安定民心，吸引流民。

· 整合内部： 正式授予岩鹰及其主要俚人首领靖南政权官职和爵位，将俚人部落地盘纳入郡县制管理（暂由俚人首领兼任地方长官），同时派遣汉人官吏辅助，推行教化，促进俚汉融合。对龙潜城及控制区内的百姓，重新登记户籍，分配无主荒地，发放农具种子，鼓励恢复生产。

经济与军事方面：

· 鼓励生产： 利用缴获和海上贸易所得，向农民提供借贷，恢复因战乱荒废的土地。保护合法商贾，利用江南秘密渠道和海上航线，输入急需的盐铁、药材，输出岭南的特产。

· 军功授田与府兵制深化： 明确规定军功大小对应授予不同数额的田亩，且可免税若干年。阵亡及伤残者，其家眷由王府供养。这使得参军不仅是义务，更成为了改变命运、获取土地的重要途径，极大地激发了士卒的战斗热情。府兵制在控制区内稳步推行，农闲练兵，战时出征，寓兵于农。

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