第311章 茶税始行充边备，延龄奸佞惑君心（2/2）

“凡是打算选拔任用将帅，必须先考察他的品行和才能，合适的就派遣他，不合适的就罢免他，对有疑虑的人就不任用，任用的人就不必怀疑。所以将领在军中，君主的命令有的可以不接受。近来边境军队的调动出征，决断大多出自皇帝的心意；选拔任命军中将领，首先要求的是容易控制。朝廷增加军镇的数量来分散将领的兵权，减轻将领的职权来削弱他们的雄心，于是使得违背军心的命令，将领也要听从；不合事宜的决策，将领也要服从。敌军奔袭侵扰，速度快如狂风，边境的紧急文书上报朝廷，往往需要一个月才能得到回复。驻守地方的将领因为兵力太少，不敢抵抗敌军；分兵镇守的将领因为没有朝廷的诏令，不肯出兵救援。敌军肆意掳掠之后退兵离去，将领们却向朝廷上报战功，宣称大捷。他们把战败的损失缩小百分之一，把俘获的战果夸大一百倍。将帅们庆幸兵权由朝廷总揽，不必担心战败会被治罪；陛下也认为大权掌握在自己手中，而不去追究事情的真相。这可以说是战机错失是因为朝廷遥控指挥。我认为应该废除各道将士前往边境防御秋敌的制度，让各道只负责供应将士的衣物粮食，招募愿意留在边境的戍卒以及蕃族、汉族的子弟，供给他们物资。同时大力开垦屯田，由官府负责收购粮食。敌军进犯时，人人都能自行作战；农忙时节到来时，家家都能努力耕种。这和那些忽来忽去的戍卒，怎能相提并论呢！还应该选拔文武兼备的贤能大臣，担任陇右、朔方、河东三个元帅，分别统领沿边各州的节度使，对那些不重要的军镇，根据地理位置就近合并。然后削减奸猾滥竽充数者的虚耗费用，来充实国家的财力；制定衣物粮食的等级制度，来安抚军心；弘扬委任将帅的原则，来发挥他们的作用；颁布奖赏惩罚的典章，来考核他们的功绩。如果能这样做，那么戎狄各族就会畏惧归顺，边境地区就会安宁平静了。”德宗虽然没有完全采纳他的建议，但内心十分重视他的意见。

韦皋派遣大将董面力等人率军开出西山，击败吐蕃军队，攻克五十多座堡垒营寨。丙午日，门下侍郎、同平章事董晋被罢免宰相职务，改任礼部尚书。

云南王异牟寻派遣三批使者，一批从戎州出发，一批从黔州出发，一批从安南出发，各自携带黄金、丹砂前往拜见韦皋。黄金用来表示归附的坚定决心，丹砂用来表示一片赤诚之心。异牟寻还把韦皋之前写给自己的信分成三份，作为信物，三批使者都顺利抵达成都。异牟寻呈上奏表，请求脱离吐蕃，归顺大唐，还派人给韦皋送去一封帛书，自称是大唐已故云南王的孙子、吐蕃赞普的义弟日东王。韦皋派遣使者带着异牟寻的奏表前往长安，并且自己也呈上奏表祝贺。德宗赐给异牟寻诏书，命令韦皋派遣使者前往安抚慰问他。

贾耽、陆贽、赵憬、卢迈担任宰相，百官禀报事务时，他们互相谦让，不肯发言。秋季，七月，他们上奏请求依照至德年间的旧例，由宰相轮流执笔处理政务，十天轮换一次；德宗下诏批准了这个请求。后来又改为一天轮换一次。

剑南、西山一带的各羌族部落首领：女王汤立志、哥邻王董卧庭、白狗王罗陀忽、弱水王董辟和、南水王薛莫庭、悉董王汤悉赞、清远王苏唐磨、咄霸王董邈蓬以及逋租王，先前都隶属于吐蕃，受其役使，到这时各自率领部众归附大唐。韦皋把他们安置在维州、保州、霸州，供给他们耕牛和种子。汤立志、罗陀忽、董辟和入朝觐见，朝廷都授予他们官职，赏赐丰厚的财物，然后遣送他们返回部落。

癸卯日，户部侍郎裴延龄上奏说：“自从我兼任度支使以来，核查各州拖欠的赋税钱有八百多万缗，收缴各州的抽贯钱三百万缗，收到各地呈送的样品物资价值三十多万缗。恳请陛下另外设置‘欠负耗剩季库’来掌管这些钱财，设置‘月库’来专门掌管染练的物资。”德宗下诏批准了他的请求。各州拖欠的赋税，都是贫苦百姓无力偿还的，只是在账簿上徒有其数；抽贯钱收缴上来后，就被随时支用殆尽；呈送的样品物资和染练物资，都是左藏库中的正常物资。裴延龄把这些物资转移到另外设立的仓库中，虚张名目和数额，以此迷惑德宗。德宗竟然相信了他的话，认为他有能力使国家富裕，从而宠爱他，而实际上国家的财富并没有增加分毫，只是白白耗费官吏的人力来登记账簿罢了。京城西面有一片长满芦苇的低洼湿地，不过几亩地，裴延龄却上奏声称长安、咸阳一带有几百顷的池塘沼泽，可以用来放牧宫中的马匹。德宗派有关部门前去查看，发现根本没有这回事，但也没有治裴延龄的罪。左补阙权德舆上奏说：“裴延龄把国家常规赋税中支用剩余的部分，当作额外的收入，以此夸耀自己的功劳。官府先前采购的物资，他又支付一次货款，把这些钱充作另外储存的经费。边境的军队从今年春天以来就没有发放过军粮。陛下如果一定认为裴延龄是忠贞耿直、不徇私情的人，而当时的人嫉恨正直之士，散布流言蜚语，为什么不派遣亲信大臣前去核查，追究事情的来龙去脉，公开进行奖赏和惩罚呢！如今群臣和百姓的议论，在朝堂和市井中沸沸扬扬，难道京城的士人百姓都结成朋党了吗！陛下也应当稍微改变一下想法，认真审察这件事。”德宗没有听从他的建议。

八月庚戌日，太尉、中书令、西平忠武王李晟去世。

冬季，十月甲子日，韦皋派遣节度巡官崔佐时携带诏书前往云南，并且亲自写信回复异牟寻。十一月乙酉日，德宗在圆丘举行祭祀大典，大赦天下。

刘士宁担任宣武节度使后，许多将领都不服他的管束。刘士宁荒淫残暴，外出打猎常常几天不返回，军中将士都深受其苦。都知兵马使李万荣深得军心，刘士宁猜忌他，便剥夺了他的兵权，命令他代理汴州事务。十二月乙卯日，刘士宁率领两万部众到城外郊野打猎。李万荣清晨进入节度使官署，召集留在城内的一千多名亲兵，欺骗他们说：“皇帝下诏书征召刘大夫入朝任职，任命我掌管留后事务，朝廷赏赐你们每人三十缗钱。”亲兵们都纷纷下拜谢恩。李万荣又去晓谕城外军营的士兵，士兵们全都听从他的命令。于是李万荣分兵关闭城门，派人骑马疾驰去告知刘士宁说：“皇帝下诏书征召你入朝，你应当迅速上路，稍有拖延的话，我就会把你的头颅斩下，呈送给朝廷。”刘士宁知道众人已经不再听从自己的命令，于是率领五百名骑兵逃回京城。等他逃到东都洛阳时，身边只剩下奴仆和姬妾了。刘士宁抵达京城后，德宗下诏命令他返回宅第为刘玄佐守丧，禁止他随意出入。淮西节度使吴少诚听说宣武军发生兵变，便派兵驻扎在郾城，派遣使者前去询问变故的原因，并且向李万荣挑战。李万荣用戏谑的言辞回应他，吴少诚感到羞愧，于是退兵离去。德宗得知李万荣驱逐刘士宁的消息后，派人去询问陆贽的意见，陆贽上奏认为，如今宣武军和汴州已经安定，应该先派遣朝廷大臣前去安抚慰劳，再慢慢观察事态的发展，希望能避免出现差错。奏疏大略说：“如今刘士宁被驱逐，虽然是顺应军心，但李万荣掌管军务，毕竟不是朝廷的旨意。这是关系到国家安危、强弱变化的关键时刻，希望陛下慎重考虑。”德宗又派人对陆贽说：“如果再拖延下去，恐怕对事情不利。现在商议任命一位亲王担任节度使，暂且让李万荣担任留后，任命的诏书就从宫中直接发出。”陆贽再次上奏，大略说：“我虽然自认领兵作战、冲锋陷阵的能力不足，但对于治理军队、谋划战略，或许还有一些见解。制度安排的安危取决于形势，委任官员的成败取决于才能。形势就像器物一样，关键在于如何放置，放在平坦的地方就安稳；才能就像负重一样，关键在于如何托付，超出他的能力就会跌倒。李万荣如今所上奏的内容，颇为张扬浮夸，只显露了谋求官职的意图，完全没有谦逊退让的礼节。从这种鄙陋浮躁的表现来看，他和奉公守法的贤才截然不同。我又听说李万荣原本是滑州人，偏袒厚待本州的将士，他所笼络的亲信，才不过三千人，其他军营的士兵，已经心怀怨恨。从这种偏袒狭隘的表现来看，他也不是担任将帅的人才。如果让他得志之后骄傲自满，不是犯上作乱，就会自取败亡；犯上作乱就会背叛朝廷，自取败亡就会败坏军队。”又说：“如果李万荣强行谋求节度使的职位，那就是不顺从朝廷；如果朝廷轻易答应他的请求，那就是不坚守诚信。君臣之间，必然会因此产生猜疑和隔阂。与其在祸乱滋生蔓延之后再图谋处置，不如在萌芽状态就加以根除。”又说：“治理国家的原则，是用道义来教导百姓；想要教导臣子侍奉君主，首先要让他们顺从尊长。”又说：“藩镇的臣子，行事大多独断专行，想要加罪于他们，谁还找不到借口呢！如果让那些通过倾轧夺权的人，就能替代别人担任节度使，那么有利可图的地方，人人都会心怀异志。这种风气一旦暗中滋生，灾祸必定难以挽救。这不仅是助长祸乱的做法，也关系到谋反叛逆的开端。”又说：“前不久驱逐刘士宁的事变，发生得十分仓促，各州的郡守将领，本来就没有共同策划；一城的士兵，也并非同心协力。他们各自都在权衡成败的形势，犹豫在叛逆和忠顺的名义之间，怎肯牺牲自己的性命，和李万荣一起作恶呢！”又说：“陛下只需挑选一位文武兼备的朝廷大臣，任命他为宣武节度使，再降下嘉奖的诏书，安抚慰问宣武军的将士。奖赏李万荣安抚稳定军心的功劳，另外授予他尊贵的官职；褒奖将士们和睦团结的忠义之举，赏赐丰厚的物资军饷。按照这样的基本情况来处理，局势必然会安定平息。李万荣就算想要骄横跋扈，看形势又能有什么作为呢！”又说：“倘若以后事情的发展违背了我的预料，我甘愿承担败坏国事的罪责。”德宗没有听从他的建议。壬戌日，朝廷任命通王李谌为宣武节度大使，任命李万荣为宣武留后。

丁卯日，朝廷将已故驸马都尉郭暧的女儿纳为广陵王李淳的妃子。李淳是太子的长子。妃子的母亲，就是升平公主。