第365章 因地制宜（2/2）

但陈青明白——昨天送到三位主要领导桌上的那份审计报告，起作用了。

他提前十分钟走进会议室。

椭圆形会议桌旁已经坐了七八个人，看见他进来，交谈声低了八度，各种目光投过来：

好奇的、审视的、冷漠的、带着隐隐敌意的。

陈青面色平静，走到写着自己名牌的位置——长桌左侧中间，在副市长张公辅旁边，正对面是市委副书记姜山的位置。

“陈市长来了。”张公辅笑着打招呼，五十多岁，微胖，笑容和蔼，“听说你昨天去古城调研了？怎么样，咱们林州的老底子，还有点看头吧？”

话里有话。

陈青点头：“看了不少，收获很大。特别是状元楼，让人印象深刻。”

“状元楼啊……”张公辅笑容不变，“那可是咱们林州的文化名片。就是保护起来难度大，牵扯面广。文振邦他们没少头疼。”

正说着，姜山走了进来。

手里拿着笔记本和保温杯。

步伐稳健，目不斜视地走到主位右侧第一个座位——那是党内二把手的位置。

他坐下，打开笔记本，拧开保温杯喝了一口茶，全程没看任何人。

会议室彻底安静下来。

一点五十八分，市长周启明走进来。

他今天穿着深灰色西装，系着领带，表情严肃。

走到陈青身边时，脚步微顿，轻轻点了下头。

两点整，市委书记陆建国在秘书长方堃陪同下走进来。

所有人起立。

“坐吧。”陆建国在主位坐下，声音不高，但会议室里每个人都听得清清楚楚，“今天这个会，临时扩大了一下范围。除了分管城建的同志，还请了纪委、组织部、财政、审计的负责同志列席。”

陈青目光扫过。

果然，长桌末端——纪委书记高鹏升，五十多岁，面容冷峻；组织部部长宋驰；财政局局长吴道明、副局长李国栋低头翻着笔记本；审计局局长常红卫……

陆建国继续说：“议题只有一个：研究林州古城保护和旧城改造工作。陈青同志来了之后做了不少调研，提出了初步思路。今天大家畅所欲言，把问题摆在桌面上，把思路理清楚。”

他看向陈青：“陈市长，你先说说。”

所有人的目光再次聚焦。

陈青打开面前的文件夹。

没有用投影仪，而是直接口述：

“陆书记，周市长，各位领导。过去一周，我和相关部门同志对古城现状做了初步摸排。基本情况大家都比我清楚，我只说说，区域内共有省级文保单位七处，市级文保和历史建筑四十余处，但百分之九十以上处于失修或濒危状态。”

他顿了顿，声音平稳：“最紧迫的问题是安全隐患。超过六成房屋建于上世纪七十年代以前，其中百分之二十鉴定为D级危房。去年以来，发生墙体坍塌、屋顶掉落等险情十七起，造成三人受伤。”

会议室里响起轻微的吸气声。

陈青继续：“第二个问题是基础设施严重落后。供水管网还是六十年代的铸铁管，漏损率超过百分之四十；排水系统不完善，雨季内涝严重；电力线路老化，火灾隐患突出。上周我们走访时，有居民反映，夏天不敢同时开空调和冰箱，怕跳闸起火。”

“第三个问题，是保护与发展的矛盾。”

他抬起头，目光扫过众人，“一方面，古城有珍贵的历史价值，状元楼、明清民居群、老城墙遗址，这些都是林州六百年的记忆载体。另一方面，居民的基本生活需求得不到满足——房子不能住、设施不能用、环境脏乱差。”

“基于以上情况，我建议启动‘古城保护与民生改善一期工程’。”

陈青翻开下一页，“重点做三件事：第一，对D级危房和重点文保建筑进行紧急抢险加固，确保人民群众生命安全；第二，启动状元楼等核心建筑的保护性修缮，邀请古建筑专家周维深教授团队提供技术支撑；第三，同步研究古城人口疏解、基础设施更新和业态活化方案。”

他把三页纸的要点材料让工作人员分发给每个人。

“初步匡算，一期工程需要资金约四点五亿元。资金来源可以考虑：申请国家文物保护专项资金、省级历史文化名城保护补助、政策性银行贷款，以及吸引社会资本参与运营。”

材料发完，会议室里只剩纸张翻动的沙沙声。

姜山第一个放下材料。

他没看陈青，而是看向陆建国：“陆书记，陈市长的调研很细致，思路也很清晰。古城的问题确实该解决了，拖了这么多年，老百姓有意见，我们也有责任。”

开场先肯定，这是老道的做法。但

陈青知道，后面一定有“但是”。

果然，姜山话锋一转：“不过，我觉得有几个问题需要慎重考虑。”

他端起保温杯，不紧不慢地喝了一口。

“第一，是财政承受能力。”他看向财政局长方向，“国栋同志，咱们市里现在能拿出多少钱支持古城改造？”

李国栋早有准备，翻开笔记本：“姜书记，陈市长，各位领导。去年我市一般公共预算收入八十七亿，但刚性支出占比高。目前可用于城市建设的财力……非常有限。陈市长说的四点五亿一期投入，按照现行财政体制，需要分三年安排，而且会挤占其他民生项目资金。”

等李国栋汇报完毕，见山的目光看向陈青，意思很明显，没钱！

“第二，”姜山接过话头，“是工作方法的问题。”

他看向陈青，脸上带着长辈式的关切，“陈市长年轻有为，有魄力，这很好。但古城改造牵涉面广，情况复杂，不能急于求成。我听说你昨天你们遇到了周维深教授的团队，是你发的邀请吧？这个速度是不是快了点？方案还没论证，专家就进场了，万一思路有偏差，后续调整会很被动。”

他显然是想把程序正义放在前面，指责陈青不按照程序私自行动。

“第三，”他顿了顿，声音沉了些，“是群众工作。古城的居民，有多少愿意配合改造？特别是那些老住户，祖祖辈辈住在那里，感情深，要求高。我听说东街有个王怀礼老人，是个老兵，他家那座祖宅正好在规划的核心区域。前几任领导去做工作，都被轰出来了。这个问题不解决，改造就推进不了。”

三个问题，一个比一个尖锐。

会议室气氛凝重起来。

几个常委低头看材料，不做声。

张公辅轻轻叹了口气，到底是担心还是嘲讽，恐怕只有他自己知道。

陈青面色不变。

等姜山说完，他才开口：“感谢姜书记的提醒。您提的这三个问题，确实关键。我谈谈我的想法。”