第50章 这才是老成谋国之言啊！（2/2）

历代以来，皇权都不下乡。

那兼并军田的，自然就是当地最大的掌权者，比如，卫所的军官。

明朝是有户籍制的。

民户，后代也是民户。

军户，那后代也是军户。

当地卫所的军官，基本上也都是这种形式。

越是偏远的地区，当地军户就越放肆，利用权力之便，将自己名下贫瘠的土地与军田好地调换，再把卫所兵士当成家奴一般，要求他们种地，而种出来的粮食，自然就到了自己口袋。

当然，除了调换，也会存在直接兼并的情况。

当年景不好，出现天灾人祸之时，当地卫所，乃至百姓逃逸，而朝廷为了解决卫所田地抛荒的问题，又常常招民佃种，一方面模糊了民田与军田的概念，另一方面，当掌权者嗝屁之后，自然也就人亡政息，谁还知道这到底是民田还是军田？反正是民户在种，那就是民田，既是民田，那兼并起来还不是轻轻松松？

更别说，军户本身，既是监管者，也是执行者。

往往兼并军田的，就是这群军官。

当然，除了军官，藩王与勋贵也时不时大规模奏讨、乞请赐予屯田。

最最重要的是，明朝为了保障屯田，军田并不是某一块区域特定化分出来当做军田的，而是与民田犬牙交错，东一块，西一块的那种。

随着时间推移，军民之间就会因为土地边界、产权等发生纠纷，这就给了豪强、军户可乘之机，盗卖、隐占，巧立名目分配‘帮差田’，这种手段他们可太熟悉了。

而这种情况，往往就会导致卫所糜烂，战斗力与凝聚力都下降，最终卫所就彻底成了个废物。

别说崇祯年了。

哪怕在正统年间，边境偏远地区，就已经出现了卫所糜烂的情况。

不是朝廷不管，朝廷也管，军饷正常发，粮草正常发，但卫所就是出现了逃亡现象。

朝廷想管，但有心无力。

清查田亩？哪有说的那么简单？

当地军户、豪强勾结，势力盘根错节，查就是阻力重重，不是火龙烧仓，就是火龙烧文书，再狠点，整个军户衙门都起火，你上哪去查？

没有地契，你知道哪个是军田？哪个是民田？

你非要说某块田是军田，那当地百姓甚至敢去衙门状告你这个巡抚、御史！

说起来你这巡抚、御史官挺大，但强龙岂能压地头蛇？

不想让你知道的，你永远都无法知道。

管你派几个御史还是巡抚，查不到就是查不到。

而对范复粹而言……

虽说不用他自己去查，但他推荐的人查不出来，他自然也有连带责任。

“唉……”

范复粹心中苦笑，这是自己给自己讨了份苦差事啊！

“怎么？范阁老很为难吗？”朱由检看向范复粹笑问。

“额……”

范复粹无奈：“臣恐难胜任……”

“范阁老无论是资历还是忠心，都是够的，范阁老要是都无法胜任了，谁还能出其右？范阁老就莫要推迟，此事，也唯有范阁老能成！”朱由检笑着说了声。

范复粹张了张嘴，还想推迟……

然而，朱由检却不给他机会，看向了程国祥与蔡国用。

不过，这两人，说的就是一些无关痛痒的话了。

一个说开源节流，一个说勤俭节约。

全都是一些空话，套话。

朱由检最后才看向了倪元璐。

倪元璐起身，朗声道：“回陛下，臣有二策，一曰：货币改革，二曰：漕运税收！”