第218章 不能罔顾农时，竭泽而渔！（2/2）

「这件皮袄，还是他爹当年留下的，补补还能挡挡风寒。」

杜正伦问：「老人家，家里没有田地吗？」

「有啊，怎么没有？」老妇人脸上露出一丝苦涩。

「朝廷分了二十亩口分田。可家里没了壮劳力，就靠儿媳妇和我，能种多少？」

「租调还得照交，年年拖欠，里正都来催好几回了。要不是看在咱家是军属，情况实在艰难，怕是早就————」

她摇了摇头，没再说下去，继续低头缝补。

李承干站在不远处，阴影笼罩著他的脸庞。

老妇人的话，像一根根针，扎在他的心上。

军属尚且如此，那些普通民户，境遇可想而知。

又往前走了一段，听到几个蹲在墙根下晒太阳的汉子在闲聊。

他们衣衫槛褛，面色菜黄，像是城里的闲散劳力或者等待雇佣的短工。

一个汉子搓著手道。

「明天官仓要往檀州运一批箭矢，招搬运的力夫，管两顿糙米饭，给十五文钱，去不去？」

另一个啐了一口，满脸不屑。

「十五文？打发叫花子呢？从早搬到晚，累得半死！还不够买两升粟米！」

「还不如去张军爷家的马场帮忙铡草，虽然钱少点，至少能偷空歇歇，混个肚圆。」

「张军爷？他家用的那是啥铡刀？听说跟咱们平常使的不一样，是城里赵铁匠按新式样打的，省力，铡得快！」

「新式旧式，跟咱有啥关系？反正咱们没田没产，有力气也自家使不上。」

「能给官家或者军爷干活，混口饭吃就不错了。」

天色渐渐暗了下来，凉风渐起。

四人怀著沉重的心情，返回了「云来客栈」。

回到房间，关紧门窗，仿佛要将外面那个沉重、艰辛的世界暂时隔绝。

油灯的光芒跳跃不定，映照著四人异常凝重的脸庞。

李承干久久地站立在窗前。

他终于转过身。

「窦卿，杜卿。」他的声音低沉，带著一丝沙哑。

「今日所见所闻，比之冀州、定州，如何？」

李逸尘知道，太子正在经历一场深刻的思想洗礼。

窦静接口，语气痛心疾首。

「殿下，臣今日方知，为何工部图纸上的利器，到了边地便如石沉大海。非是器具不精，实是民力已疲！」

「百姓终日挣扎于应付摇役、缴纳摊派、维持生计，何来余力、余财、余心去尝试新物？」

「那老妇之子，为国伤残，家道却因此中落，此情此景，令人————扼腕！」

杜正伦叹道：「《管子》云：仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱」。」

「幽州军民，保家卫国，功莫大焉。」

「然若使其终日疲于奔命，生计艰难，甚至心生怨望，则边防之基，岂能稳固？」

「朝廷对归附突厥之策，乃为大局，然于细节处，对本地军民之抚恤体谅，是否尚有不足？」不患寡而患不均，古训不可不察啊。」

李承干走到桌案前，手指拂过粗糙的桌面，仿佛能感受到这片土地承受的重压。

「孤以前，只知突厥为患，边关需重兵把守。却不知这重兵把守的背后，是如此沉重的代价！」

「这代价，是由这些面朝黄土背朝天的农夫，这些奔波于道途的民夫，这些在寒风中缝补的老妇，这些在墙根下等待雇佣的汉子————」

「用他们的汗水甚至生命，在默默承担！」

他的声音逐渐提高，带著一种不容置疑的决断。

「曲辕型，必须要推广，但不能只是下发一纸文书！徭役制度，必须要审视，不能罔顾农时，竭泽而渔！」

「边民负担，必须要减轻，不能让保家卫国者，反受其累！」

他看向窦静和杜正伦。

「二位卿家，精通政务。孤意，可在幽州先行尝试，减免部分税赋，尤其是针对那些承担繁重军务、或家境确实艰难之民户。」

「同时，由官府出资，补贴新式农具打造，或设官营匠坊，以成本价售予百姓。你们以为如何？」

房间内陷入短暂的沉默。

窦静与杜正伦交换了一个眼神，都从对方眼中看到了深深的忧虑。

杜正伦率先开口，他斟酌著词句，语气谨慎。

「殿下仁心，体恤边民疾苦，臣等感佩。只是————这减免税赋一事，牵一发而动全身，恐非易事。」

李承干眉头微蹙。

「有何难处？幽州情况特殊，军民负担沉重，朝廷给予优待，合乎情理。」

窦静叹了口气，上前一步，拱手道。

「殿下，非是臣等不愿为民请命。实是这税赋之制，乃国之根本，有其定规。」

「若仅因幽州一地便开减免之先例，恐引四方效仿，届时朝廷岁入大减，何以维系？」

窦静深吸一口气，知道必须将其中利害关系剖析清楚。

「殿下，我大唐税赋，主体依前朝旧制，行租庸调法。此乃国家财赋之基石，轻易动摇不得。」

「租者，每丁每年纳粟二石。此乃定额，无论丰歉，皆需缴纳。」

「幽州地处边陲，天时不及中原，若遇灾年，二石粟或已是其全家口粮之半，缴纳之后，生计立时艰难。」

「然此租粮，乃供应长安百官俸禄、禁军粮饷之要源，亦是各仓储备，应对灾荒、战争之根本。」

「若减，则中枢及内地军民用度立时吃紧。」

「调者，随乡土所产，每丁每年纳绫、绢、施各二丈，布加五分之一。

「输绫、绢、??者，兼调绵三两。输布者，麻三斤。

「幽州之地，桑麻不及中原繁盛，百姓织造本就不易。然朝廷需此绢布，以供官用，赏赐功臣、藩部，乃至与西域胡商交易，换取战马、珍宝。」

「此乃维系朝廷体面、安抚四方、巩固边防之必需。」

「若减，则赏赐无著，交易停滞，恐生外患。」

「庸者，每丁每年需服正役二十日。若不役，则每日折纳绢三尺。」

「此谓之输庸代役」。然边州情况特殊，正役之外，尚有各种杂徭，如修筑城防、转运军粮、制作军械、传递文书等等，名目繁多。」

「殿下今日所见民夫搬运箭矢，即为杂徭一种。」