第350章 常智光监国（2/2）

这是朱玉和常智光对模式一个探索。常智光虽然知道各种制度的先进，但是也觉未必就能适应中国的国情。朱玉会同意削弱一定皇家权利，和其没有子嗣有很大关系。虽然失去了一定的权利，但是皇帝就不再成为矛盾的焦点。皇帝是否是暴君，和是否被推翻没有直接的关系。

这么一来，很有力杜绝农民起义对皇帝的针对性，让皇帝置身事外。但同时皇帝又把持了兵权、特赦权、官员任免权等足够影响朝廷决策的权利。虽然不直接参与管理政务，但却掌控着一切。

朱玉回复公文，表示同意给予常智光东京三万禁军的调动权，同时也顺应众议，给予常智光监国之权。另外也写了几封信给反对党，鼓励他们抓常智光的小辫子。

刘挺虽然不是什么名将，但不可否认还是比较优秀的将领，经历过很多的战斗。慕容默战斗经验很丰富，由于其原本是西北军道的人，所以对游牧民族在高山作战特点比较了解。

常智光在朝议上得到多数的信任票，支持对羌族开战后，就给予枢密院出兵权利，点刘挺和慕容默为将，枢密院将负责这三万人的战略目的达成。至于怎么指挥军队，怎么打仗，常智光倒是想干涉，但却被吴敏制止。吴敏认为打仗常智光是外行，而且身处千里之外，指手画脚有纸上谈兵之嫌。常智光接受了这个批评。

刘挺还没离京，清议大夫的朝议制度就摆到了所有人面前。把朝议形式用文字规定下来，执政人和反对派别之间的关系等等。文中最重要一点就是，大理寺和御史台将独立出来成为监督机构。比如有人抓了常智光痛脚，可以上告大理寺，认为常智光没资格再执政。而后大理寺就和御史台出面调查，一旦确认常智光违反了朝议制度就可以强制让常智光下台，如果常智光是其他方面问题，御史台只能上报提议重新选举。

刘挺出发了，带领三万武装到牙齿的京城禁军。常智光就是鹰派的代表，他对游牧民族还有边族喜欢采取分割同化的办法。常智光不容许他们形成聚集区，拥有自己的语言。这点吴敏是赞成的，但王锡爵是反对的，而和常智光一起执政的白时中对常智光这样想法也持反对意见。

不过因为政治需要，白时中支持常智光，吴敏反对常智光。吴敏和王锡爵都在等常智光的政策出现大问题，最后把其拉下马来。比如刘挺打败了，比如其他边族恐慌而起，都是能让常智光下台的可能。

王锡爵对权利**不大，但是却很反对常智光对边族政策。为了改变这一切，他也只能夺回权利后改变政策。这和公主打交道不同，你有可能用道理或者是万言书去感动公主，扭转公主的政策。

王锡爵知道自己根本不可能说服常智光，因为常智光采取的政策是其执政内部有统一认识的。如果常智光乱来，常智光很可能会被自己人轰下台来。

这个制度不是说起就起的，这是朱玉已经打算很久的一个构想。不过原先代表人物中并没有常智光就是。朱玉认为常智光不是云游，就是被自己法办，几乎不可能去朝堂。常智光本身对当官，特别是复杂局面的朝会是没有兴趣的，不过却被朱玉的改革计划吸引。

改革其实每朝每代都有，只不过动作大小区别而已。从宰相这职位来说，也经过了各种风雨飘摇，到现在还没有把其真正权利确定下来。

战国的宰相是军务和政务两手抓。秦朝时候觉宰相权利大，于是出了左右相来让他们互相制约……除了宰相，征兵或者募兵、按丁收税或者是按地收税等等问题各朝都不相同。王安石的变法遭遇很大抵触，最主要问题是他的改革是触犯地主们的利益，牺牲地方的权利和利益，富强朝廷。

常智光的政治改革则没有本质触犯士族们的利益，大家都有自己一个代表团体，有本事你就来抢位置。即使士族不上位，上位者也要考虑到士族们的意见。所以这场政治改革风波，并没有实质的触动任何一方的利益。比常智光预想的要顺利得多。

谁都得利，那到底谁做出了牺牲呢？很多人认为是朱玉代表的皇权。但事实上朱玉并没有损失权利。主要权利还在她手上。至于琐事，朱玉也不是一个喜欢听唠叨小事的人。这政策还保证了将来的皇帝会脱离矛盾的焦点。如果非说朱玉有牺牲，就是牺牲了不大不小政务的裁决权。