第四百一十五章 间隙（二合一）（2/2）
碰拳。
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同一时间，火影大楼通讯室
当现存的人柱力，或自愿或被动地，其活动中心逐渐向木叶及其掌控下的联合事务局靠拢后，许多原本因各方猜忌和条件不对等而陷入僵局的议案，忽然间失去了障碍。
房间里光线偏暗，只有几块屏幕散发着稳定的冷光。
五影已经就位。
纲手没有落座，今天不是她的场合。
于是五代火影就随意地靠在火影位子的椅背上，双臂抱胸，看着屏幕中的另外四位影。
属于她的座位上，坐着修司。
“那么，基于现状，关于大名援助资金统筹与联合事务局职能扩展方案的详细推进步骤，可以正式开始讨论了。”
“首先，针对没有常设忍村的国家与独立地区。”
修司的声音平稳，语速不快，每个字都清晰。
“这些地方的规模差异极大，有的疆域辽阔不逊于五大国，有的则仅有一城数镇，甚至只是一个城堡加上周边村落。”
“对于这类国家与地区，联合事务局将牵头建立一套统一的资金收纳、管理与分配体系。”
他稍稍停顿，给屏幕那端的人消化信息的时间。
“资金数额不由单一标准决定，而是由事务局派遣专员实地调查——当地人口、经济状况、安全需求、发展潜力——综合评估后，与当地治理者协商确定。”
屏幕中，大野木的眉毛动了动。
“听起来很繁琐。”他淡淡开口，“而且，那些大名未必愿意。”
“所以，参与与否，全凭自愿。”
修司的回答没有任何犹豫。
“联合事务局不会进行任何形式的政治胁迫或武力威胁。”
“相应的，选择不参与的地区，其内部安全状况、发生的纠纷、面临的发展困境……也将自动被排除在事务局的管辖与援助范围之外。”
“它们与事务局无关，与所有加盟忍村，也不产生基于此方案的义务或责任关联。”
一直微阖双目的千代，此刻睁开了眼睛：“也就是说，不加入，便任他们自生自灭？”
“更准确的表述是：不享受服务，亦不承担对应义务。”
修司语气平和地纠正。
“联合事务局提供的是一套完整的协作方案:安全保障、纠纷调解、困难援助，以及最优先、最优惠的高级任务委托额度。”
“但这套方案的核心，并不仅仅是索取或保护。事务局更希望成为发展的协作者。”
“我们愿意与参与国共同探讨切合实际的发展路径——农业技术改良、贸易路线优化、基础设施建设规划等等。”
“各国的经济越繁荣，社会越稳定，能提供的资金自然越充裕，而事务局凭借更充足的资金，也能提供更优质、更广泛的服务。”
“这是一个彼此促进的正向循环。”
屏幕中，四代雷影艾抱着胳膊，照美冥则微微颔首，表示她在认真聆听。
黑发的男人继续说道：“其次，对于拥有忍村，但非五大忍村的国家。”
“情况会略有不同。事务局的介入将更加灵活。例如，像田之国音隐村这样，存在生存性资金缺口的，事务局会在接到正式申请后，主动协助其与本国大名协调。”
“又如雨之国雨隐村，因其涉及重要的跨国、跨忍村合作项目，事务局会将其纳入特定合作框架内予以支持。”
“除此之外的其他忍村及其所在国，是否参与本计划，同样完全基于自愿申请，事务局不做主动推广或施压。”
“最后，五大忍村所在国不参与本次计划。”
房间里一片安静。
这是所有人都心照不宣的共识。
至少现阶段，五大忍村还没有到要将自己的命脉交托给一个跨村机构的地步。
“资金统筹的初衷，是为了解决小忍村的生存问题，并建立应对公共危机的财政基础。”修司继续说，“但在晓组织的威胁面前，即便是五大忍村，也无法断言能够绝对保全自身。”
“木叶暂时集中保护着对方最渴望得到的目标；砂、岩、云、雾四村分处边境，直面其各式各样的骚扰与试探。”
“出于地理上的客观限制，我们无法确保每一次支援都及时，无法保证各村的设施不会在袭击中损毁。”
“但至少，当灾难降临时，各村不需要分心提防来自同门的落井下石。”
他的目光扫过每一块屏幕，直视那端的影们。
“被摧毁的建筑可以重建，失去的物资可以补充。只要人还在，村子就会继续存在。”
“而联合体系存在的意义，就是让所有人，无论身处哪一方，都能将‘保护人员安全’置于最优先。”
通讯室里沉默了更长的时间。
然后，大野木第一个开口：“细则呢？”
“交给联合事务局拟定初稿，之后会分别送至各村审阅。”修司答道，“预计两周内完成。”
“砂隐没有异议。”千代说。
“雾隐同意推进。”照美冥的声音温和而坚定。
艾沉吟了片刻，终于点头：“云隐认可这个方向。”
接下来的三十分钟里，四人陆续提出了各自的疑问和补充意见。
修司一一解答，偶尔会转头看向身后的纲手。
当最后一个问题被澄清后，屏幕中的四人彼此看了看，先后表示没有其他事项。
“那么，今天的通讯到此结束。”修司说，“细则完成后，会再次召集各位。”
屏幕一块接一块地暗了下去。电子设备的嗡鸣声显得更加清晰。
修司靠在椅背上，闭上眼睛，长长地吐出一口气。
“有模有样呢。”
“你连念稿子的事情都不做。”修司睁开眼睛，语气里带着毫不掩饰的鄙视。
“既然都是念稿子，当然你来做。”五代火影理直气壮地说，“而且他们都在等修司大人亲自说。”
“我要是坐这儿，雷影那小子恐怕第一句话就是：‘修司那家伙呢？’”
修司没接这个话茬。他站起身，活动了一下有些僵硬的肩膀，走到窗边。窗外是木叶午后宁静的街景，阳光正好。
“让鸣人他们都参加进去没有问题吗？”纲手说道。
“他总要知情的，现在这种方式也不错，反正也瞒不住晓一尾和九尾的身份。”
纲手走到他身边，同样望向窗外。
“只差一点了啊。”
“是啊。”他同样轻声回应，目光悠远，“不急，一步步来。”
“等到连钱该怎么一起花这种最现实、最容易扯皮的事情，大家都能慢慢习惯、找到平衡之后……”纲手嘴角微扬，“走向你设想中的那个最终一步，想必，阻力也会小很多了吧。”
修司没有直接回答，只是极轻微地点了下头。