清平元年（2/2）

十六癸未，追封恒让陕国公，王氏晋国夫人。后使恒俭四子景礼入继先考，承袭爵邑。

四月初二戊戌，五星入天市。

初五辛丑，安民自知不及凡易，遵从鲍叔、子皮故事，面请下之。上不许。初六壬寅，拜郭凡易同中书门下三品。

凡易主政，即上「治国疏」，以先前之弊而鉴当世：

「一曰正君道。不骄、不奢、不滥、不废。澄百流以一源，此之始也。二曰格用人。景元以来，佞人持权，缘情者多如过江鲫，虽不下有才，然国准尽失。三曰明刑赏。盖以法匦，上有一德不由好怒，下无二心难生百端。四曰偃兵革。放马归山，布德施惠，远人自服。五曰兴文教。子曰：兴于诗，立于礼，成于乐。导之而生养遂，教之而伦理明，天下所以此而归于君父者也。六曰固民生。民者，天下国家之命脉。君之所以代天而立也，当怀保小民。租赋之外，不取横征；科用杂税，慎哉考之。七曰绝营造。比来建佛寺，辄费百万。佛寺之一瓦，农家一年之食。国有节省，万民有藏，荒年不废，太平即至也。」

帝观之大悦，粘之寝壁，出入省览。夜每思治道，多召后来。后曰：「牝鸡之晨，惟家之索。妇人之身，不敢豫政事。」帝曰：「我为天下父，尔为天下母，共谋子安，有何不可？」后曰：「陛下治国，妾辱治家。国事无知，家事尚可语一二。郭公之言，亦纾禁内之难。」帝问其故。后曰：「格用人一条，便可解万难。六宫官人，不下千数。人皆以有所长：或精辩，或材器，或仁德，或老成。如何善任而不使怨嗟？若唯论贤与不贤，蹑级超迁，以为总备，老于下位者必生喧议。妾闻宫官二十余年不得禄者，不为鲜耳。唯论合与不合，但以资历为选，不以才行得职。偶不得其人，然候者倍多，滋生奸欺，更不得之。凡法令，随事厘革，以适近代。按资循例，详察其课，授职加阶，定为准常。至于高才异能，妾委阮氏等深察，名符其实，则听擢不次也。」帝曰：「然也。法屡更必弊，法弊则奸生。朕尝寻长久之策而苦不得。」少顷帝后言及先考，皆哀戚不已。帝宽后曰：「子时阴盛，哀伤滞气，损身损心。」又传宫人进膳，有麻油饼、虾皮馄饨、蜜淋水晶糕等。帝令置水晶糕于后前，后转而为笑。后曰：「人有诗：月上柳梢头，人约黄昏后。你我黄昏，未免迟些。」帝亦大笑。

司封郎中李若性褊狭，纵情赏罚，人多恶之。五月廿九甲午，改出饶州刺史。

六月十三戊申，后请依礼，八月选良家女德行有称者，充列六宫。帝许之。

至八月，关内大饥。宫内裁减，妃事暂寝。先时，帝意还西京。臣下固谏。帝怒曰：「朕岂是守食天子邪！」乃命安民为关内按察使，主供给事。

安民告籴于凤翔、泾、陇诸州，历月得粟百万石。

安民巡至蟠交，去西京不过三百里。官墙之外，府兵溃散，一二城人提刀驱人，转过一街一池，堆尸之所也。

十月廿八辛酉，诏敕关内户口就食关外。并逃亡之民，以符到百日为限。自愿申听者，蠲其逋悬欠负。限满不听，依旧章治罪。迁密入疏，户录当地，按令式授田，减三年租税。后尝谈景元旧章：「均田令虽行，豪强溢而百姓弗足。不承其惠则匿，不得其利则逃，率性也。盖鸟尚趋林盛而迁徙南北，其人不知乎？上者不察其因，而重括其民。兴索貌阅，上至耄耋，下及垂髫，如有异，以违法论处。又开相纠之科，容民相告。若纠得一丁者，令被纠之家代输课税。至纪氏擅政，志在聚敛。官吏揣摩其意，大行勾剥。据牒即征，有籍无人者皆以为逃户，邻保代摊。邻保弗济，更使强输，从此逃亡更甚，以致天下震荡。妾少尝捕蜂为戏，蜂若在园，恣意倏飞；若在室，盘盘不止；若在袖，则畏急伤人。此非失度而反披其害欤？观古贤王之道，必达于变通，轻重相济，缓急调和，民得恤者不须强令，便自归桑梓。心舒而居安，居安而乐业，如是仓廪日殷，垂拱在望矣。」

十一月初一甲子朔，恒良、礼部尚书郭文倩奏请「继统未继嗣，请尊崇所生。」付与宰臣议礼。

初二乙丑，追尊郑王为孝穆皇帝；生母萧氏为穆容皇后。

十二月初五丁卯，安民上书：「臣伏见诸州物产既不尽同，益州多采；扬州多铜；岭南多米，折为固需，比数太广，在于公私，实为耗费。租调资课，请合当土所出，随宜条革。关内原征布者改征粟米，河南、河北路运不便者改纳绢布。既省运脚，又益仓储。贡加于农，则农勤，农勤耕兴，三辅廪实矣。」令于明年试行之。