第349章 春耕问题（2/2）

张明远眼前一亮，问道，“太后有什么办法？”

“首要的便是清算全国土地，将所有非法侵占的土地都纳入国有，其次便是鼓励开垦荒地。”

“娘娘，您要这么多土地做什么？”

“自然是承包出去，以往都是世家乡绅租土地，现在土地收归国家，由国家统一出租，租期可定为十年一期，到期之后，原承包人可以优先续租，户部不收租金，只收取一定的农税，如此一来，便解决了百姓因为土地不稳定，和租金昂贵而不愿耕种的问题。”

姜丞相和张明远，面面相觑，随后姜丞相开口道，“娘娘，方法虽好，但良田多在世家乡绅手中，只怕开荒的土地不够百姓均分。”

“这点我也想过，开荒只是第一步而已，第二步便是要把世家乡绅手中的土地都收归国家所有。”

“太后，此法过于激进了些，土地向来是家族传承的根本，若是贸然征收，只怕会激起哗变。”

“本宫当然不会白收他们的土地，本宫打算先以市场价从世家乡绅手中收购土地。”

姜丞相点了点头，“如此倒是能收到一些，不过多数还是不肯卖的，而且，若是大批量买入土地的话，国库也怕支撑不住。”

“这点本宫早有打算，本宫只打算按市场价收购半月，然后逐步开始收购价格减少。另外，丞相拟旨，凡是私有土地，都要征收额外的土地税，名下田产越多，所需缴纳的税收便越多，如此一来，世家乡绅想要留下土地，不仅要缴纳一大笔土地税，还要面临无人租他们土地耕种的处境，如此亏本的买卖，他们定然不会愿意的，加上收购价格减少，世家乡绅便会蜂拥一般出售土地。”

“太后此策固然高明，但有一点，满朝官员私下都有不少田产，想来只要太后在朝堂上提出这条国策，便会遭到众人的反对。”

“万事开头难，若不解决齐国缺粮的根本问题，我们便始终受制于他国，这条国策，无论如何本宫都要推行下去，百官若是反对，本宫便提拔一些支持新政的人上来便是，此为另一件事，暂且不说，先说回百姓不愿耕种的第二点，就是洪涝灾害。”

姜丞相道，“土地的事尚有机会做到太后所说的国有承包，但洪涝灾害属实是天灾，非人力可为了，河堤几乎年年都在修，效果不能说没有，但也实在是微乎其微。”

燕清欢拿出舆图道，“治理水患关键在于堤坝，本宫找人详细勘察过长河，可在上游部分修建长堤，并设置水门，通过内堤和外堤达成分流效果，旱时可蓄水灌溉，涝时可开闸泄洪，把长河水排入大海之中。”

姜丞相和张明远盯着舆图上画的分流导示，顿时看入了迷。

过了片刻，燕清欢问道，“二位觉得这个方案如何?”

“敢问娘娘，这个方法是谁想到的，分流修堤，此法确实精妙，若是能让此人来主导河堤之事，定能让我齐国从此不再受洪涝之灾。”

燕清欢叹了口气，这个方法还是花姐当年在掖庭时和她提过，“她人已经不在了。”

姜丞相惋惜道，“可惜，此人有大才，不过有这个方案在，臣回去优化下，倒是也能实现出来。”

“那就好，丞相便先着手这修提之事。”

“是，臣遵旨。”

燕清欢随后看向张明远道，“想解决土地之事，必须先解决官员的问题，科举的推行刻不容缓，你是国子监山长的学生，明日与我同去国子监见一见山长。”