第596章 地方治理难题（1/2）

在永州和郴州相继被收取后，刘处直入主了衡阳，这里也是奉天倡义营的第一个都城了，事物是相对的义军有了一座大城当都城也就正规起来了，但入城后的一系列事情就要处理好，尤其是是如何同士绅相处这就是难题，这里不像夔东那样没几家士绅了。

对此，在各位军官将各地防务安排好了之后，一场大会议便在衡阳府衙召开了，正堂的左边是各镇统制如高栎、史大成、孔有德、刘体纯、刘能奇、李来亨，右边是宋献策、潘独鳌，以及新近从吏院选拔当了地方官的文官。

刘处直面前摊开着几份刚从衡州府库中清理出来的白册。（赋役黄册的副本，记录人丁事产）

“诸位，目前的仗我们已经打赢了，衡州、永州、郴州已入我手，据白册粗略估算咱们辖下人口已逾二百万，比起我们在夔东的地盘，这里是鱼米之乡，是真正的锦绣之地。”

“可这锦绣之下，是比夔东复杂百倍的情况，夔东人少地狭官府控制本就薄弱，豪强大户不多，咱们说分田砍几个为富不仁的脑袋，把地划给无地农户，阻力虽有，但能推行。可这里却没有这么简单了。”

“光衡州一府，田亩超过两千亩的士绅大户就有五十家，超过五千亩以上的更是有十余家土地兼并极为严重。”

“永州、郴州情况类似，这些人家盘根错节，姻亲故旧遍布州县，控制着大量的佃户、奴仆，在乡间说话比官府有时还管用，咱们这次取衡阳，是史统制兵临城下，城内官绅自己吓破了胆开的门，他们没有像在别处那样组织乡勇死守，可也没有像咱们希望的那样，箪食壶浆以迎王师，他们是两面派正在观望，观望咱们怎么对待他们手里的产业，怎么对待他们祖辈传下来的规矩。”

“刘能奇、李来亨，你们在赣西和湘南活动时间长，推行农兵，效果如何？”

刘能奇起身回复道：“大帅，属下在赣西永宁、永新两县最先发展农兵制度，后续推广也主要是在长沙府的茶陵、攸县等官军势力真空的山区和偏远乡村推行。”

“那些地方，原本就是大户控制弱、自耕农或半自耕农较多的地方，推行起来阻力小些，但靠近州城、县城，田亩肥沃、水利便当的好地，几乎都在城中那些士绅老爷手里，他们的庄子修得跟堡垒似的，佃户世代依附，想在那里动土很难，当初我兵力有限又要应对官军，只能先易后难。”

李来亨补充道：“属下情况类似，临武、蓝山那边，矿工和山民多，对官府和依附官府的士绅本就怨恨深，咱们的农兵制度契合他们的需求虽然有些分乡老的权力，但可以看见的也是有不少好处，义军可以替他们剿匪，可以训练他们的族人，所以政策能在一些没有士绅的村子推行下去。”

“但衡州府城周边、潇湘两岸的膏腴之地，当年也只是过境没有太多接触，那些地方的士绅与官府关系太深，牵一发而动全身。”

刘处直点点头，看向高栎：“高栎，你打永州士绅反应如何？”

“大帅，我们在收取永州的途中几乎也没太多抵抗，很多士绅都处于观望状态，但我觉得还是因为咱们的实力震慑他们了。

“总的来说，他们怕咱们的刀，但更怕咱们动他们的地契和粮仓，属下进城后，只抄没了公开抵抗和逃亡官员的产业，对于没有公然对抗的士绅暂时未动，但底下士卒眼睛都盯着那些好田呢，军中已有议论说咱们打下了地盘，怎么还不分田地？”

史大成接着高栎的话茬说道：“大帅，这有什么好犹豫的？咱们奉天倡义营为啥能拉起队伍，不就是穷苦人活不下去，要分田吃饭吗，现在地盘大了田更多了，正好分啊，管他什么士绅大户，听话的交出多余田地，还能留条活路，不听话的跟贪官污吏一起砍了，咱们手上的刀又不是大葱，在夔东怎么干在这儿就怎么干，分了田百姓自然拥戴咱们，兵源粮饷都不愁。”

孔有德摇了摇头：“史统制，话不能这么说，夔东是夔东这里是湖广士绅势力大关系网深，若像夔东那样强行均分，逼反的可不是一家两家，而是几乎整个地方的体面人家，他们或许打仗不行但暗中串联，资助官军或者鼓动佃户闹事，散布谣言，甚至下毒、刺杀，防不胜防，咱们刚站稳脚跟，大军主力还要应对朝廷的反扑，若后院天天起火，四处平叛，这仗还怎么打？”

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