第536章 顶层设计（1/2）

天佑四年，十月底，垂拱殿后阁。

深秋的午后，阳光透过精致的菱花格窗，在 光洁的金砖地面上投下斑驳的光影。空气中弥漫着沉水香清冽而持久的气息，却 驱不散 此刻阁内凝重得 几乎令人窒息的氛围。

陈太初身着亲王常服，面色依旧苍白，端坐在 下首的锦墩上。他的对面，御案之后，皇帝赵桓身着赭黄常袍，手中紧紧攥着那份《大宋宪章》的详细奏陈，指节因用力而泛白。他的脸色变幻不定，时而涨红，时而铁青，最终化作一片压抑的怒意与深深的不安。

“元晦！”赵桓的声音因激动而有些变调，他“啪”的一声将奏陈拍在御案上，“你给朕好生说说，这‘宪章’里写的，到底是什么意思？皇帝……皇帝为政府荣誉最高领导？依宪章与法律行使权力？那朕这个皇帝，到底还有什么权利？岂不是成了泥塑木雕，任凭那什么‘资政院’、‘首相’摆布了？”

他的目光锐利地盯着陈太初，其中有疑惑，有被冒犯的愤怒，更多的是一种对权力流失的本能恐惧。“自古以来，普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。朕乃天子，受命于天！如今你这宪章，是要将朕置于何地？要将列祖列宗置于何地？”

面对皇帝的质问与怒气，陈太初并未慌乱。他早知道这一关最难过。他缓缓起身，因身体虚弱略微晃了一下，随即稳住，对着赵桓深深一揖。

“陛下息怒。”他的声音平静而诚恳，“请容臣为陛下细细剖析。此宪章，绝非要削弱陛下，更非要将陛下置于虚位。恰恰相反，是为了巩固陛下之位，延续赵宋之祚，开万世之太平。”

“哦？巩固？延续？”赵桓冷笑一声，“你倒是说说看。”

“陛下，”陈太初直视赵桓，“皇帝之名号，永远是赵家的。这是宪章开篇第一条便确认的根本。在此之下，陛下不仅是国家象征，更是实实在在的权力核心。”

“第一，资政院为最高权力机关，但陛下您，就是资政院的院长！除非触及修宪这等天大的事，日常议事、监督政府，您都是最高主持者。”

“第二，依据宪章，首相、大法官、检察长等关键职位的任命，虽需资政院通过，但提名权，在您手中！这是最重要的人事权！”

“第三，皇城司，作为直属于您的机构，其监察百官、核查奏报真伪的职权，宪章予以明确保障。天下官员，谁敢欺君，皇城司便是您悬在他们头顶的利剑。”

“第四，也是最要紧的，军权。资政院下设军事委员会，负责审议重大军事决策、军费预算。而您，就是这军事委员会的委员长！大将军一级的任命，您可提名。至少，各军副将、监军等关键职位的人选，您有直接任命之权。军队效忠于宪章，效忠于国家，而您就是国家的象征与最高统帅！”

陈太初的话语不急不徐，将宪章中隐含的、维护皇权的设计一一点明。“陛下，您所行使的，依旧是皇帝的权力，只是这权力的行使，被纳入了宪章与法律的体系之内，变得更有规矩，更加稳固。这不是削权，这是将权力装进了更加牢固的架子里，让它不再那么容易被人觊觎、动摇。”

赵桓脸上的怒气稍敛，但疑虑未消：“即便如此，将那些泥腿子、匠户、商贾也弄进什么‘代表’里，与士大夫同堂议事，这成何体统？岂不是乱了尊卑纲常？”

“陛下！”陈太初的声音提高了一些，带着一种前所未有的恳切，“太祖皇帝曾言‘与士大夫共治天下’，此乃我朝立国之基。然而，士大夫固然以陛下为主，难道天下亿兆百姓，就不是以陛下为主了吗？他们缴纳赋税，服役从军，供养朝廷，他们才是国家最根本的力量！”

他上前一步，目光灼灼：“陛下，到您这里，不是要废弃‘与士大夫共治’，而是要将它发展为‘与士大夫及百姓共治天下’！这是与时俱进！让田间地头的怨气有个合法的、通畅的地方释放，而不是让它们在暗处积聚，最终酿成陈胜吴广、黄巢那样的燎原烈火！”

本章未完，点击下一页继续阅读。