赋役（2/2）

承平答:“欲富先强、富而未必强。州县长官若有为，地方富足百姓安乐，长此以往斗志消弭，朝廷不苛、他们又怎会舍富贵安乐而与朝廷作对？州县长官若无道，百姓困苦难安，自会寻迁，届时京畿政兴人和，何愁百姓不归？至州府为乱，百姓苦之久矣，又岂会助他？此为救民水火，朝廷百姓皆受益，谈何苦民富政之说？”

孙明扬另有顾虑:“可赋役下放非仅赋役，各地要掌赋役之权就要有惩戒之职，要有惩戒之职就要有立法之权，有立法、赋役之权，加地方兵吏，岂非一个小朝廷？中央又无所制，更是有名无实，会有大乱啊！”

承平道:“先生，如今不也是如此么！承平知太傅和先生所虑，然皇权已弱、欲要中兴不能不行险招！各州虽有枭雄、但大体还是以安稳为要，加上人心思定，偶一二人难起风浪。且此间中央虽不插手各州政事、却可威仪四方、宣扬礼教，如今已有北征大胜、以此为基威慑夷狄，待四方归顺百姓与有荣焉、天下一统之心更盛，京畿富足、兵源充沛、各州安定，又何惧小人为乱？”

陶太傅冷笑:“你为平州公子，自然为平州筹谋！”

“太傅！”皇帝轻喝太傅，凝视承平，道:“承平乃朕之贤内弟，又素忠勇，怎会有私己之心？其实承平所言朕也有所思虑，只是干碍甚大、迟迟不敢决议，尤其朝廷释权、各州仍不肯纳贡，又该如何？”

承平立即道:“平、卫二州誓拥我皇！燕、青、江、胶等州，承平亦可说，能保其中二三！其余各州见势亦不敢违！”

孙明扬叹:“此兵行险着，陛下可要慎思！”

承平言:“陛下亲政以来招贤入朝、招各州公子入京、北征胡蒙，哪个不是兵行险着？哪个不是势定功成！陛下于衰微处行王道，何惧险峰！”

陶太傅还要劝:“陛下……”

皇帝甚是满意，止住陶太傅:“承平深知朕心！山仞踏路、浪涛行船，太傅、承平、明扬，朕还需你们照路稳舵啊！”

陶太傅并不赞同，可见皇帝心意已决，他只得同承平、孙明扬躬身称是。