第526章 开海运、建海港（2/2）

赢无忧从容分析道：海运之事，船舶建造关乎军务相所辖的军工，港口修筑涉及民生相管理的民夫调配，航线开拓关系国策相掌管的对外方略，水师组建更是直接牵动国家安全。其繁杂程度远超工造司本职的机械改良。若继续置于其下，既难以协调各方，也难以获得足够重视与资源。儿臣建议将海运司提升为独立司署，由五相共议其政，日常以太政相统筹为主，遇专项事务则依权责与相关丞相协同。

嬴政微微颔首，目光中流露出赞许：三日后大朝会，你准备好奏陈海运之策，包括这个机构调整的建议。届时，冯去疾、蒙恬、隗状、冯劫皆会在场。

这个反应让赢无忧略感意外。她原本准备了不少说服父王的理由，没想到他如此爽快地就接受了这个涉及多方权责调整的建议，不过她很快反应过来。

儿臣领命，定当详陈利害，不负父王所托。她微微躬身，心中已经开始盘算如何在朝会上说服其他四位丞相，特别是可能因工造司权责被分而有所顾虑的军务相蒙恬，以及总揽全局的太政相冯去疾。

望着父王离去的背影，赢无忧立即对随侍的属官吩咐：即刻备好拜帖，以国策相衙署的名义，分别送至太政相冯大人和军务相蒙大人府上，恳请两位丞相明日一叙。同时邀请将作监公孙般和工造司莫离司长，明日来本宫衙署商议海运事宜。

赢无忧知道自己虽为公主，但在五相体系中并无特权。太政相冯去疾地位最尊，军务相蒙恬掌管军事要务，她绝不可以公主的身份给二人威压。

夜空中的烟花如流星般划过，绚烂的光芒转瞬即逝，仿佛从未存在过一般。然而，在这短暂的美丽过后，赢无忧的心中却燃起了一团更为炽热的火焰。

她脚步匆匆地朝着朝华宫走去，仿佛有一股无形的力量在推动着她。进入书房后，她迅速坐定，铺开纸张，准备开始构思那份至关重要的奏章。

“为何要独立设司？”这是她首先需要思考的问题。独立设司意味着权力的重新分配和责任的明确界定，这对于整个国家的政治体制来说，无疑是一次重大的变革。

接着，她又开始思考权责如何与五相协调。五相作为大秦的重要官员，各自负责不同的领域，如何在新设的司中与之相互配合，确保政务的顺利进行，是一个待解决的难题。

资源的配置也是一个关键问题。新设的司需要人力、物力和财力的支持，如何合理地分配这些资源，以达到最佳的效果，同样需要深思熟虑。

时间紧迫，赢无忧必须在短短三天内将这一切都准备妥当。夜晚的烛火在微风中轻轻跳动，映照着她专注的面庞。在这个人人都在守岁、欢庆新年的夜晚，赢无忧却独自一人埋头于案牍之间，奋笔疾书。

经过长时间的思考和书写，赢无忧终于完成了奏章的初稿。她仔细审视着自己的字迹，满意地点了点头。这两年，她的字越来越好了，不仅笔画工整，而且字体秀丽，透露出一种端庄大气的气质。