第2545章 廷议纷纷大计事（六）（2/2）

叶向高认为刺史制度的最终失败主要是有两个原因，第一就是不符合儒家的尊卑观念，儒家思想强调，国家的治乱，取决于等级秩序的稳定与否，刺史以小管大，自然与儒家传统的尊卑有序等级观念不相容。而刺史卑官而权重，必须出现监察权凌驾于行政权之上的事情。

第二点就是朝廷力量的削弱，当朝廷鼎盛之时，地方此事对朝廷管辖地方其起着良好的维护作用。而到王朝末年，朝廷削弱的同时，地方刺史迅速割据一方，又进一步瓦解中央政权的统治。这个问题在两汉表现的尤为明显。

两汉末年，朝廷政局动荡，皇帝多早夭，诸太后在选择继位人选往往贪孩童优先，多达11个皇帝为少年甚至幼年继位，朝中的军政大权被轮流掌控在宦官与外戚手中，朝堂上政争不断，今天宦官杀外戚，明天外戚杀宦官，实在是无暇顾及地方。而刺史由于是监察官员因而常驻地方治所，越权干预地方行政事务的现象愈加严重。

再加上民变四起，朝廷无力镇压，而一郡所辖的地域过小，财力单薄，军事力量较弱，也无力镇压大规模农民起义。划分为州的监察区划很大，一州平均约辖有七八郡，有足够镇压一方叛乱的能力，但也有足以割据一方的人财地等物质基础。

刺史们在镇压黄巾之乱的过程中迅速崛起，掌握了军政实权，形成了事实上的藩镇。

对于叶向高的这个分析，朱载坖也是赞同的，不过朱载坖也看出来了，叶向高胆子还是太小，只敢说两汉之事，不敢继续延伸。

不过朱载坖觉得这是很正常的事情，毕竟他现在只不过是个七品都给事中，让他说这些事情，实在是有些强人所难了。

朱载坖于是对叶向高说道：“卿所言精当，只是胆量太小，不必讳言，阁部之事，卿当放胆而为，有不便者，可以直接奏请召对。”

朱载坖给了叶向高奏请召对的特权，这是连叶向高自己都没有想到的事情，现在就是三品侍郎，朱载坖也未必能够一一单独召见，何况他一个七品的都给事中，叶向高出了西苑之后，朝廷上下都传遍了此事，叶向高刚刚回家，沈鲤就已经派遣自己的心腹家仆来请叶向高过府一叙。

叶向高到了沈鲤家中之后，立即被请进了书房，沈鲤问道：“沈龙江可曾为难于你？”

对于沈鲤的话，叶向高报以苦笑，沈一贯是没有怎么在言语上为难他，但是他给叶向高整了一个大活啊。