第2534章 大计阁部秘交锋（三）（1/2）

王锡爵认为，原本大明所实施的咨访制度是有问题的，原本的制度是，为填写五品以下官员的访单，科道官需广咨博访，在咨访结束后，才能着手填写访单。访单是由河南道掌道御史发送至道臣，吏科都给事中发送至科臣。

王锡爵对此还是有很大的意见的，他对朱载坖说道：“陛下，法不能无弊，而行之既久，其弊更不可胜言，乃遂袭为故套无复置议者，此先臣高拱言之，臣以为此言得之。一应考察事宜，节经言官建白，部院议覆，业已详且备矣，但先后时势不同，而议法不无少异。有往年议行而舆论不便，所当报罢者；有裁省太过致生弊端，酌议当补者；有往时虽行而时移事久，人心玩愒，所当申饬者。”

王锡爵认为访单制度实施到现在，已经是有非常多的问题了，这点是朝廷现在必须要面对的问题，原本的访单填写，主要是由科道言官来负责的。

朱载坖也必须要承认王锡爵所说的这些事情确实是存在的，他也对王锡爵说：“访单者，吏部当察时，咨公论以定贤否廷臣因得书所闻以投掌察者，事率核实，然间有因以中所恶者，此访单之弊也。”

访单最大的问题就是不够真实，科道言官在其中的权力过大，这并不是一件好事，按照大明的定例：“访册之事，原非定自令甲，顾部中相传则巳久矣。往岁京察年份，本部堂上官委之司官。司官将六年内应考察官员亲自书写职名，单密托吏科都给事中、河南道掌道御史二臣，共为咨访，回报堂官，以故不自列名，此访单意也。隆庆以后，乃有刻板访册以便博访，然亦止送科道首事二臣，复密叩其同事者，所索之多寡而与之，听其转送，此今日板册之所系始也。”

这种访单主要是有两大弊病，第一就是难以完全查证属实，成为党争的工具，因为访单的填写主要是科道在负责，言官们通过风闻的手段填写访单；拾遗之时，其他言官又通过风闻之事来拾遗，反而可能导致科道风闻而弹劾，因以不真；铨曹误听而黜陟，因以欠当，这是其中最重要的原因。

还有一个重要的问题就是保密的问题，原本访单是应该严格保密的，因为这些都是涉及到对于朝廷官员的评价，都察院和吏科在没有彻底查实之前，是不能够泄露的，这点应该是都察院和吏科负责保密的。

但是实际上，能够看到上缴之后访单的官员仍为数不少，如吏部、都察院堂上官，考功司、吏科、河南道官员等。

众人口耳相传，不免落入被评之人耳中，因故不少言官因担心访单填写的内容被人知晓、误犯权贵致使自己的政治前途受到影响，而畏于任事。故有以种种借口来逃避填写访单的情况出现，而这些被咨访的官员，更是不愿为此得罪同僚，所以这些访单的实际效果，就可想而知了。

所以王锡爵认为，必须要予以痛加改革，才能够发挥京察大计的作用，朱载坖说道：“元辅可知，此系要务，所得罪者多矣？”

这点朱载坖还是很清楚的，王锡爵想要对于京察大计予以大规模的整顿，所得罪的就不仅仅是吏部了，都察院、诸科甚至是朝廷上的各派政治势力，都会怨恨王锡爵的。

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