第2168章 变易官署事非凡（七）（1/2）

对于王国光所提出这些事情，朱载坖认为确实是非常之重要的，财政权力是朝廷的重要权力之一，也是朝廷用以限制地方势力的重要手段之一，绝对不能轻易的予以变更，不管是海关关税还是盐政等事项，必须牢牢掌握在朝廷手中，这点是极为重要的，朱载坖对于此事也是极为认同的，财政大权必须在朝廷的掌握之中，不能够随意下放，这样会导致地方的势力做大，对于朝廷来说绝非什么好事，这点朱载坖还是很清楚的。

所以在这个问题上朱载坖和整个朝廷态度是一致的，就是这些赋税收入必须是朝廷来负责的，不准地方染指，地方缺乏钱粮，可以向户部申请，在预算之中列支，经过朝廷审批之后由朝廷拨给这点是非常之重要的。

对于这三大衙门的改革问题，朱载坖也听取了重臣们意见，重臣们认为，对于这些衙门，也要进行改革，首先就是对于海关衙门，将海关总署的管理范围扩大，改称海关互市总署，不仅仅是海关还要和蒙古、西番、乌斯藏等的互市贸易，都一道予以管理，设关征税，加强朝廷的管理，同时由于海关互市总署的地位极重，虽然是总署也就是相当于寺的地位，但是应当特旨以户部尚书衔兼任，这样就是事实向将海关互市总署成为一个独立的衙门。

同时对于盐政和税务总署，也要予以相应的改革，之前朱载坖原本打算将总理盐政划入税务总署一道进行管理，但是后来发现这两项事务还是很大的不同的，盐政当然对于赋税是有很大的作用，但是盐政的目的不仅仅是为了榷税，所以将总理盐政衙门并入税务总署是不正确的。

但是对于总理盐政，也要予以改革，将总理盐政衙门改为榷征总署，管理范围也予以扩大，不仅仅是盐政，而是朝廷的所有禁榷、专营物资，如盐、茶、糖、粮食、硝石、硫磺等，都要予以管理，并且向这些赋税解运京师处理，加强朝廷对于这些禁榷物资的管理。

而接下来就是一个比较痛苦的事情，税务总署应该怎么管理，作为大明负责钞关、工商赋税等赋税征收的衙门，权力肯定是极重的，关键的问题是，税务总署所征收的赋税是进行分配的，也就是由地方和朝廷分配，地方是能够从中获取一部分赋税的，当然，这样做也是比较合理的，毕竟这些赋税就是从所在地方征收的，如果一分都不给地方官府，显然是说不过去的，而且现在地方官府所担负的任务还是非常之重的，仅仅依靠田赋，确实是很难维持地方官府的运转，这点朱载坖也是很清楚的。

所以税务总署所涉及的利益是极大的，要想税务总署，必须十分之谨慎，这点朱载坖是很清楚的，对于朝廷的地方官府之间的分税，朱载坖认为暂时没有变动的必要，朝廷的主要目的是为了调整官制，不是为了解决朝廷的地方官府之间的各种矛盾的。

但是另外一个问题就是税务总署的地位和归属问题，税务之重对于朝廷度支来说是极为重要的，所以大家都很清楚税务总署的地位，和海关互市总署一样，对于朝廷的财政是极为重要的，所以一些重臣们认为也要加尚书衔，以便和地方的督抚们讨价还价。

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