第2165章 变易官署事非凡（四）（2/2）

而且清吏司下属的官吏数量都明显不足，难以处理户部纷繁复杂的事务，这点王国光等人也是认同的，但是为了解决这个问题，有两个办法，第一就是扩大清吏司的权力和品级，增加清吏司的官吏数量，吏部的建议就是如此，吏部建议将清吏司由正五品升格为正四品，与知府平级，同时扩充清吏司的官吏数量，以应对现在清吏司所面临的复杂工作。

另外一种办法就是在清吏司上设立署，形成部——署——司三级管理体系，这样也确实是可以解决现在事务过于繁杂的问题，对于此事，朱载坖召集了内阁以及在京四品以上官员商量此事，大部分的官员们赞同第一种办法，认为不必增加管理层级，就可以解决现在的清吏司事务繁杂的问题，官员主要是担心一旦设立三级管理体制，就会导致官吏的数量急剧膨胀，行政效率降低。

事实上从朱载坖即位以来，大明的官吏数量规模已经大规模的增加的，不过之前主要增加的吏员的数量，由于实现了吏员考选制度，朝廷各级官府的吏员数量大幅度增加了，而且采取考选的办法，同时各种新设立的官署也需要大量的官吏，所以这些年大明的官吏数量本来就是膨胀的很厉害，只不过由于财政增长较快，这些新增加的官吏并没有对大明的财政造成很严重的负担。

但是重臣们对于此事仍然是非常之担心，官吏数量的增加会导致冗官的增多，不仅会对大明的财政造成很大负担，也会影响大明的行政效率，前宋三冗之害一直是大明官员们所一直要避免的，所以对于增加机构和相应的官吏，大明朝廷一向是非常之谨慎的。

但是朱载坖也有自己的考虑，即便是提升了各司清吏司的品级，但是对于户部等相关的衙门，清吏司的编制和职权仍然是太小了，一般一司所执掌的，不是一省的事务就是全国的某项专门事务，其职权不可谓不重，而仅仅以一个四品衙门予以执掌，对于有些事情来说确实是很难贯彻朝廷的决策，毕竟他们所面对的也许是各地的督抚大员的，对于州县以及布按二司来说，朝廷各司确实是有很强大的震慑力，但是对于这些督抚大员们来说，这些郎中、主事就不够看了。

这点确实是朱载坖所必须要考虑的，朝廷所制定的各种政策，从各部院寺监达于地方，必须有相应的权威，才能够保证朝廷的政策能够贯彻到地方，尤其是有关钱粮的各种事情，本来就是地方和朝廷矛盾最尖锐的方面，为了争取钱粮，地方和朝廷之间经常不断交涉，甚至于阳奉阴违，这种事情都是十分之常见的，所以朝廷必须加重户部及其下属的权威，保证朝廷政策的实施，才能够发挥户部的作用，保证朝廷不会大权旁落。